20点计划90%达成，俄乌领土争端特朗普或可决定

美国总统特朗普周日表示，在当天晚些时候与乌克兰总统泽连斯基于佛罗里达州会晤前，他与俄罗斯总统普京进行了“良好且富有成效”的通话，未透露谈话具体内容。俄罗斯媒体援引克里姆林宫发言人佩斯科夫的话，证实了此次通话。

乌克兰副外长基斯利察则在X平台透露，泽连斯基及其代表团已于周六晚间抵达佛罗里达州。

此次会晤核心议题为磋商结束乌克兰战争的计划，但双方在关键问题上存在显著分歧。会晤前夕，俄罗斯向基辅及乌克兰其他交战地区发射数百枚导弹和无人机，导致首都部分区域断电断暖。

泽连斯基表示，此次会晤将讨论顿巴斯地区归属、扎波罗热核电站未来等议题，他还曾向媒体透露，希望软化美方提出的乌方从顿巴斯完全撤军的提议，若无法实现，愿将经数周谈判形成的20点计划提交全民公投，但前提是俄罗斯同意停火60天以筹备公投。

美方认为这一表态是重要进展，不过民调显示乌克兰选民或否决该计划。

目前各方在领土问题上立场迥异：俄罗斯坚持要求乌克兰交出整个顿巴斯地区（包括乌方控制区域）；乌方希望冻结当前战线；美方提议若乌方退出顿巴斯，可在此设立自由经济区，但具体运作方案尚未明确。

泽连斯基与特朗普过往会晤并非均顺利，其本人及欧洲盟友担忧，在2025年俄军持续推进的背景下，特朗普可能调整对乌政策，转而要求欧洲大国承担更多对乌支持责任。

据俄方统计，自冲突爆发以来，俄已控制克里米亚全境及乌克兰约12%领土，涵盖顿巴斯地区90%区域、扎波罗热州和赫尔松州75%区域，以及哈尔科夫州等多地部分领土。

普京曾于12月19日表示，和平协议应基于其2024年提出的条件：乌方从顿巴斯、扎波罗热和赫尔松地区全面撤军，并正式放弃加入北约的目标。

此次磋商的20点计划源自俄方主导的28点计划，后者由美国特使威特科夫、特朗普女婿库什纳与俄罗斯特使德米特里耶夫会谈形成，于11月公开，后经乌美协商调整为对乌更友好的版本。

泽连斯基称该计划已完成90%，但领土割让问题仍未解决。

针对俄方空袭行动，泽连斯基在加拿大新斯科舍省哈利法克斯与加拿大总理卡尼会晤时表示，这表明俄方暂无和平意愿。

卡尼发表声明称，各方需俄方配合才能实现和平，并重申对乌支持，承诺提供25亿加元（约合128.57亿人民币）额外经济援助。

欧盟委员会主席冯德莱恩周六与其他欧洲领导人联合致电泽连斯基，在X平台表示各方共同目标仍是维护乌主权和领土完整的“公正持久和平”，同时将强化乌安全国防能力。泽连斯基表示，会晤后将再次与欧洲领导人沟通。