中国共产党阿坝州第十二届委员会第八次全体会议公报

中国共产党阿坝州第十二届委员会

第八次全体会议公报

（2025年12月29日中国共产党阿坝州

第十二届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党阿坝州第十二届委员会第八次全体会议暨州委经济工作会议，于2025年12月29日在马尔康举行。记者 唐冲 摄

州委书记徐芝文作了讲话。记者 唐冲 摄

州委副书记、州长罗振华安排2026年经济工作。记者 唐冲 摄

中国共产党阿坝州第十二届委员会第八次全体会议暨州委经济工作会议，于2025年12月29日在马尔康举行。

出席全会的有，州委委员50人，候补州委委员3人。州纪委常委、州监委委员和有关方面负责同志列席会议。州第十二次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由州委常委会主持。州委书记徐芝文作了讲话。州委副书记、州长罗振华就明年经济工作作出具体安排。

全会听取和讨论了徐芝文受州委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共阿坝州委关于制定阿坝州国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。徐芝文就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定州委常委会的工作。一致认为，州委十二届六次全会以来，州委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的治藏方略，全面落实省委工作要求，聚焦“1610”系统部署，以群众工作、依法治州、产业发展“三件大事”贯通牵引，以重大基础设施攻坚、深化改革扩大开放、加强基层社会治理等“六项重点”支撑突破，民族地区高质量发展阿坝典范建设取得积极成效，群众急难愁盼有效解决，法治阿坝得到全面彰显，优势产业质效大幅提升，基础设施建设有力突破，改革开放取得实质进展，基层社会治理触底见效，干部人才队伍整体提升，全州上下人心更思齐、更思安、更思进。

全会高度评价“十四五”时期阿坝发展取得的重大进步。五年来，面对维护稳定、推动发展、改善民生等艰巨任务，州委团结带领全州各族干部群众，全面落实党中央方针政策和省委决策部署，科学谋划推进民族地区高质量发展阿坝典范建设，有效应对特殊风险挑战，解决了一些发展中的难题，干成了一些长期想干而没有干成的大事，取得了一些阶段性的标志成果。全州经济发展稳中有进，基础设施突破发展，民生保障大幅提升，生态环境不断优化，重点改革稳步推进，安全稳定持续向好，党的建设全面加强，为接续谱写中国式现代化阿坝新篇章奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期既是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是阿坝典范建设的重要窗口期、攻坚发力期、成势成效期。扎实做好“十五五”时期各项工作，对于全面建成阿坝典范、确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化具有决定性意义。

全会强调，“十五五”时期阿坝经济社会发展，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作阿坝工作系列重要指示批示精神和新时代党的治藏方略，紧紧围绕推进中华民族共同体建设，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，锚定基本建成民族地区高质量发展阿坝典范总目标，围绕打造国际生态文化旅游目的地、绿色能源重要供给地、现代高原特色农牧业基地，统筹高质量发展、高水平保护、高效能治理，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，确保阿坝基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期经济社会发展，要深入贯彻中央“六个坚持”重大原则，全面落实省委“四个必须”要求，更加注重主动创稳、发展提质、高效投资、开放求变、带动牵引。阿坝在国省发展大局中具有独特而重要地位，必须坚定扛牢巩固实现稳藏安康战略要地首责，坚决担当维护国家生态安全战略屏障重任，主动服务国家重要初级产品供给战略基地建设，全力建设四川向西开放战略重要支点，更好牵引带动阿坝高质量发展。

全会提出“十五五”时期经济社会发展主要目标：民族团结、生态文明、全域旅游、开放创新、基层治理、共同富裕“六个示范引领”取得显著成效，基本建成民族地区高质量发展阿坝典范。在此基础上再奋斗五年，到2035年经济质效显著提升，民族地区高质量发展阿坝典范全面建成，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，要加快建成国际生态文化旅游目的地。以“五个之州”建设为抓手，提升建设高品质旅游景区，坚持龙头景区牵引带动，优质景区扩容提质，潜力景区景点差异开发；打造高品质旅游线路，建设交旅融合发展示范区；推出高品质旅游产品，培育一批定制化、个性化特色旅游产品；打造具有国际影响力的旅游品牌，持续提升“天下九寨沟·大美阿坝州”品牌价值。

全会提出，要大力推动工业绿色低碳发展。加快建设国家重要清洁能源基地，推进“源网荷储”一体发展，推动水风光蓄一体化开发；加大矿产资源综合开发利用，开展新一轮找矿突破战略行动；推动工业园区转型升级，统筹布局农畜产品精深加工集中区，推动德阿、成阿、绵阿园区差异化发展。

全会提出，要大力提升农牧业现代化水平。大力发展特色种业产业，打造全国夏繁高地；提质建设特色基地园区，实施农牧业“三品一标”提升行动，推进 “十大特色农业产业基地”建设；持续擦亮“净土阿坝”区域品牌，实施品牌营销推广战略；大力提升农牧业标准化水平，建设特色农牧产品出口基地。

全会提出，要持续筑牢长江黄河上游生态屏障。持续深化生态系统保护，高质量建设大熊猫国家公园，全面创成若尔盖国家公园；大力推进生态系统治理，实施一批生物多样性保护与水源涵养生态修复等项目；持续实施城乡环境质量提升行动，实现全域无垃圾、城镇无污水。

全会提出，要构建城乡融合发展新格局。加快推进以人为本的新型城镇化，因地制宜推动城市更新，实施“精城优镇·美村靓户”行动；大力推动乡村全面振兴发展，健全防止返贫致贫对象帮扶政策体系，持续培树“四好”农牧民家庭；加快完善城乡融合发展机制，强化金融强农惠农富农政策供给，培育多元新型农业经营主体。

全会提出，要建设现代化基础设施体系。建设交通枢纽，实现高速环线贯通；加快电力通道建设，建强四川立体枢纽电网阿坝节点；构建信息网络，持续推动数智阿坝建设；夯实水利基础，加快重点水利基础设施建设，推进主要河流防洪系统治理。

全会提出，要提升民生保障和服务水平。优先发展教育事业，优化校点布局，提升“一村一幼”办学水平，深化名校合作办班办学，推动职教高校产教融合与特色发展；加快建设健康阿坝，建成用好四川大学华西医院高原病防治研究基地，加快建成片区医疗中心，深化推动县域医共体建设，推动中（藏羌）医药传承创新发展；促进高质量就业创业，用好大中专毕业生就业促进十条措施，发展“家门口就业工坊”；健全多层次社会保障体系。

全会提出，要推动文化创新发展。弘扬和践行社会主义核心价值观，实施青少年铸魂工程，推进公民道德建设；提升文化服务效能，实施文化设施补短提质工程，构建覆盖州县乡村公共文化服务体系；推进文化保护传承发展，推进长征、黄河、长江国家文化公园建设，推动非遗场景化、体验化、产品化、旅游化发展；推动文化艺术繁荣发展。

全会提出，要推动民族团结进步事业。加强中华民族共同体意识教育，开展“七进+”活动，抓实“三个意识”教育；深化民族团结进步创建，坚持我国宗教中国化方向，常态开展“联心同行”活动，打造“石榴花开·美丽阿坝”创建工作升级版；全面促进民族交往交流交融。

全会提出，要进一步深化改革扩大开放。深化重点领域改革，抓实国资国企、国有景区、工业园区等体制机制改革；持续优化营商环境，深入实施纪法环境护航等“四大行动”，健全招商项目跟踪服务与要素保障机制；持续深化开放合作，深化东西部协作、定点帮扶、对口支援等，拓展“天下九寨沟·大美阿坝州”国际国内招商引客活动；推动科技创新驱动发展，布局一批州重点实验室。

全会提出，要建设更高水平平安阿坝。全面提升应急管理能力，落实应急调度、隐患排查、避险转移“三项机制”；提高基层治理效能，持续推进全面依法治州，深化实化党建引领“微网实格”基层治理；筑牢安全稳定防线，全面落实国家安全、维护社会稳定责任制，完善立体化社会治安防控体系。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，提高党委领导经济社会发展能力和水平，确保党中央各项决策和省委部署在阿坝落地落实；抓好抓实县乡村集中换届，建强服务阿坝典范建设的领导班子和干部队伍，全面加强基层党组织和党员队伍建设；纵深推进全面从严治党，推进作风建设常态化长效化；汇聚调动各方面力量，健全规划制定和实施机制，激发全州各族群众干事创业、创新创造活力，为实现“十五五”规划而努力奋斗！

全会指出，州委十二届八次全会是精准把握阿坝发展阶段特征的再出发，是深度挖掘阿坝发展优势潜能的再聚力，是基本建成阿坝典范重点任务的再深实，必须把学习宣传贯彻州委十二届八次全会精神，作为当前和今后一个时期全州上下的重要任务。围绕做优规划强化引领抓落实，围绕打好首战开局突破抓落实，围绕防住风险守牢底线抓落实，围绕提升能力讲究方法抓落实，以钉钉子精神推动州委十二届八次全会各项部署落地落实。

会议对2026年经济工作作出安排。要求以更大力度抓项目、扩投资，以更实举措抓消费、旺市场，以更好政策招企业、引资金，全力扩大内需提振消费。不断做强文旅产业，全力做大能源产业，持续做优农牧产业，聚力构建现代产业体系。持续推动重点领域改革，扩大高水平对外开放，全力推动科技创新赋能，全面深化改革扩大开放。加快推进新型城镇化，稳步推进乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进城乡融合发展。加力推动教育优质均衡发展，全面提升医疗服务水平，大力推进高质量就业创业，持续健全社会保障体系，用心用情办好民生实事。持续筑牢生态安全屏障，全面提升安全生产水平，有效防范化解风险隐患，坚决守牢安全发展底线。

会议还对做好今冬明春工作提出要求。对照年度目标任务全面总结盘点，确保年底收好官。提前谋划安排好一季度工作，利用冬歇期做好项目前期、助企纾困等工作，确保首季开门红。精心组织困难群众、生活困难党员等群体走访慰问活动，做好冬春季雪灾冻害应对预案，确保群众温暖过冬、平安过节。有效运行“微网实格”，扎实抓好森林草原防灭火工作，加强道路保通保畅和安全管理，强化节假日值班值守，确保社会平安和谐稳定。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准蔡鹏飞同志因调离阿坝辞去州委委员职务。

全会号召，全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以实干为先、以善干破局、以真干致胜，奋力把“十五五”规划的宏伟蓝图变为阿坝典范建设的美好现实！

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