一封封信织就生态环境的“连心网”与“共治网”

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

从重庆两部门致重型车车主的联合信函，到沈阳、南通等地生态环境局面向企业的专项告知，这些跨越行政层级与监管场景的一封封书信，承载着生态环境行政执法监督工作的服务温度，也是各地以柔性沟通破解刚性监管难题的创新实践。

无论是致重型车主的一封信、致企业的一封信，还是致排污单位的一封信、致“正面清单”企业的一封信，发信函的初衷都是规范企业的生产经营行为，搭建的是政策传递、技术帮扶指导的桥梁，释放出的是优化营商环境的善意和举措。生态环境领域政策更新快、专业要求高，不少地方生态环境部门针对监管单位容易出现的问题，在相应的时间节点进行提醒，宣传法律法规要求，梳理易出现的风险点，提供合规运行的路径指引。这种致企信函通过定向投递、靶向表述，将抽象的法律法规转化为企业可感知的履责清单。

一些企业的轻微违法行为，可能并不是企业有意而为之，有法律法规及标准学习不深的原因，也有技术不精没有做到位的因素。这就需要生态环境部门加强指导帮扶。江苏省南通市生态环境局致重点监管单位的信函，有针对性地明确清洁生产、水污染治理重点等要求，着力引导企业规范生产经营行为，切实履行生态环境保护义务；重庆市针对机动车检测发现的问题，依法提出规范管理要求，指出常见违法违规现象，呼吁重型车主严守环保法律法规，共同守护蓝天白云；辽宁省沈阳市生态环境局优化服务监管举措，激发企业治污减排的内生动力；广东省东莞市生态环境局樟木头分局的提醒函如同“环保体检报告”，既指出污染防治设施老旧等具体问题，又提供源头替代、设施升级等可操作建议……这些“点对点”量身定做的政策解读、帮扶举措，让企业能够清晰知晓合规边界与改进路径，避免因政策模糊、治理措施不到位导致的违法违规风险，有效提升了生态环保政策的落地效率。

给监管服务对象致一封信，看似一件普通的小事，却蕴含生态环境服务型机关建设的大智慧，折射出的是生态环境行政执法质效的提升。绿色发展是发展观的一场深刻革命，深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，需要监管部门与企业“双向奔赴”。一封封信函是构建政企同心的情感纽带，推动形成了从“管理”向“服务”协同共治的转变。辽宁省大连市旅顺口生态环境分局把环评审批和证件办理等各项手续流程、政策规定、注意事项等相关信息印成《致企业一封信》，让企业在办理审批时少跑腿、不走弯路。河北省邯郸市鸡泽生态环境分局局长郭现清向全县200余家企业发送了《致企业的一封信》，公开个人联系方式和微信二维码，诚邀企业直指执法过程中的“痛点”并提出服务需求建议，搭建起政企共治的桥梁。

每一封信函都是政企同行的契约，推动监管模式从“刚性处罚”向“柔性帮扶”转型，实现生态效益与经济效益双赢。甘肃省张掖市生态环境局在信函中明确信用分级激励政策，让守信企业享受“无事不扰”的监管便利；东莞市樟木头分局通过《提醒函》引导，使某企业不仅解决了气味污染问题，更助力企业提升产品竞争力，订单量显著增长。一封封带着温度与诚意的信函，已成为生态环境治理的软实力，既守住了生态环保底线，又为企业健康发展指明了方向。数据显示，山东省济宁市泗水县生态环境分局一纸“绿信封”织就政企“连心网”，推动解决环保难题23项。

即将自2026年2月1日起施行的《行政执法监督条例》，强调行政执法监督工作遵循规范与指导并重、预防与纠错并重、监督与保障并重的原则，督促纠治行政执法问题、提升行政执法质效。营商环境没有最好，只有更好。各地尝试致企一封信，以信函为媒，让政策有了温度，让监管有了精度，让共治有了力度，不仅有效提升了企业环保合规水平，更构建起政企同心、携手护绿的共治新格局，为生态文明建设注入了持久动力。