如何优化学前教育资源配置 精准实施财政补助政策？ | 一文解读·为学前儿童建立学籍↓

央视网消息：为加强学前儿童学籍规范管理，进一步保障学前儿童受教育权益，规范幼儿园办园行为，12月29日，教育部发布《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。明确，凡在依法举办的幼儿园就读的学前儿童均须建立学籍，一人一号，小学学段接续使用，终身不变，学籍变动管理实行“一人一籍、籍随人走”制度。

当前，我国学前三年毛入园率已达92%，实现了基本普及，2025年秋季学期起，幼儿园大班保教费免除政策开始实施。

随着人口出生变化，如何优化学前教育资源配置，如何更精准实施财政补助政策等？都对准确掌握在园幼儿信息提出了更高要求，亟需建立学前儿童学籍管理制度。

中国教育科学研究院副研究员孙蔷蔷介绍，为学前教育更好实施精准化服务，不论是财政补贴到位，还是资源配置优化，奠定一个很好的数据基础。能够很好预防在幼儿园当中，可能会存在的人籍分离、一人多籍，包括空学籍等情况，更好规范幼儿园办学行为。

《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》，适用于幼儿园等学前教育机构中三周岁到入小学前儿童。主要是对学前儿童入园、转园、离园、毕业、升学等情况进行的记录、核实、处理。

北京明天幼稚集团党委书记周轶群介绍，孩子从入幼儿园开始，这个学籍号一人一号、终身不变。所有学前儿童的学籍信息也和义务教育的学籍信息系统实现了数据共享，到了小学不用再做重复采集。建立起学籍之后，对于幼儿园能够实现底数清晰的管理，孩子的年龄结构、入园来源、生源去向，有利于做更好和小学双向科学衔接工作，有助于保教质量的提升。 全过程规范管理 强化信息安全

为确保学前儿童学籍信息准确，《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》提出，要规范学前儿童学籍全过程管理，加强学前儿童学籍管理队伍建设、强化学籍安全管理和技术保障。

《办法》明确了学前儿童学籍建立与变动流程，将对学前儿童学籍全过程规范管理，建立学籍定期核验制度。要求幼儿园和县级教育行政部门要及时核准学前儿童学籍，确保学籍变动信息准确、人籍一致。突出强调，不得使用虚假信息给学前儿童建立学籍，不得重复建立、空挂学籍等。

此外，还对学前儿童学籍信息安全提出了明确要求。要求各级管理人员依法保护学前儿童个人信息及相关隐私，严格遵守数据使用权限、规则和范围，严防学籍数据泄露和学籍信息滥用。

周轶群表示，从幼儿园的角度来讲，他们会建立相应的学籍安全管理制度，同时也要制定相应的安全管理预案，明确好学籍信息安全的责任体系。他们会选配政治意识强、责任心强，还有一定信息技术能力的老师来担任学籍管理人员，确保信息不被滥用和泄露。还有一个也是很重要的，要明确告知家长，信息采集的范围，主动接受家长的监督，保护好信息安全。 不建立学前学籍不影响小学入学

《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》强调，凡在依法举办的幼儿园就读的学前儿童均须建立学籍。但如果幼儿因某些原因没有建立学籍会影响小学入学吗？

孙蔷蔷表示，小学教育属于九年义务教育的范畴，也就是没有幼儿园学籍，本质上不会影响上小学。升入小学之后，就可以参（依）照中小学生学籍管理办法给孩子建学籍。如果在学前建立了学籍，学前的学籍管理系统和中小学学籍管理系统能够实现互通。

从学前教育的属性定位上来说，它是国民教育体系的一部分，给学前建立好学籍系统之后，能够监测处理孩子在转园、离园、升学等各方面的动态。这样能够为区域行政部门更好把握本地资源配置提供很好的依据，更好给到每个孩子适配的资源。

编辑：杨书杰 责任编辑：刘亮