春寒播种，信念在秋 | 2025年影响CSR的十大政策

历经春寒，万物在2025年的暖阳中奋力生长。这是一个信心悄然扎根、活力蓄势勃发的年份。我们看到，社会的关注点正从远方的宏大命题，回归到身边可感的改变——蓝天更多了，信息更透明了，企业的承诺更实在了。这份回归与重建的渴望，正是我们时代最鲜明的脉搏。

政策，在这一年，扮演了“播种者”与“护航者”的双重角色。它不再仅仅是规范与要求，更是一套赋予共识、激发内生动力的社会基础设施。从产品碳足迹的“共同标尺”，到上市公司ESG报告的“通用语言”；从央企民企打造责任品牌的“行动指南”，到绿色矿产国际合作的“中国倡议”——一系列重要政策的接续落地，清晰勾勒出一条从“个体探索”迈向“系统共建”的演进路径。

它们共同指向一个温暖而坚实的未来：让负责任的发展看得见、可衡量、有共鸣。制度在凝聚共识，标准在降低门槛，披露在照亮前路。企业的担当，正从愿景化为报表上的数字、产品上的标签、供应链上的承诺。

这不仅是规则的完善，更是一次发展理念的深层次焕新。当责任融入企业的基因，当可持续成为通行的语言，增长的逻辑便悄然改变——它更包容，更坚韧，也更具生生不息的活力。

又到一年“金蜜蜂编辑推荐榜”放榜之日，我们精选了2025年影响CSR的十大政策。它们如同一颗颗充满生命力的种子，已在2025年的土壤中播下，当秋天来临，这片经过悉心播种与耕耘的土地，必将报之以成熟的麦穗和可持续的未来。

TOP10

多部门印发“指南”促进产品碳足迹核算标准编制

5影响CSR的十大政策#

生态环境部官网1月6日消息，生态环境部联合国家发展改革委等相关部门近日印发《产品碳足迹核算标准编制工作指引》，这是今后一个时期我国产品碳足迹标准编制的重要依据。工作指引旨在加快建立统一规范的产品碳足迹核算标准体系，鼓励各方积极参与产品碳足迹核算标准制修订，确保实现2027年前制定100项和2030年前制定200项产品碳足迹核算标准的目标，促进国内国际标准衔接互认，推动中国产品碳足迹核算标准“走出去”。

据生态环境部相关负责人介绍，《工作指引》提出四方面20条重点工作任务。包括：明确碳足迹核算标准制定路线与技术要求；协调各类碳足迹核算标准协同发力；促进碳足迹核算标准有序衔接和实施应用；加强碳足迹核算标准国际交流衔接。包括加强国内外碳足迹标准协调衔接，积极参与碳足迹国际标准制定，推动碳足迹标准国际交流合作。

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深圳发布ESG三年工作方案，助力“可持续发展先锋城市”

3月18日，深圳市发展改革委印发《深圳市推动环境社会治理（ESG）体系建设 助力打造可持续发展先锋城市工作方案（2025—2027年）》，明确提出以构建ESG生态体系为核心抓手，推动企业向绿色转型，助力打造“可持续发展先锋城市”。

《方案》提出多项量化目标：到2027年，市属直管企业和国企控股上市公司ESG披露全覆盖，在新一代电子信息、绿色低碳、数字与时尚、高端装备、新材料、生物医药与健康等重点领域，深圳A股上市公司披露率力争达60%；制定不少于10项ESG标准指南；培育或引进不少于10家ESG披露、鉴证、评级知名服务机构，培育不少于30家具有国际影响力的ESG实践先锋企业。

在实施路径上，深圳强调差异化推进：市属国企率先垂范，将ESG纳入绩效考核，探索绿色物流、碳汇等新兴业务；外贸企业主攻绿色供应链建设，对接国际ESG规则；出海企业强化合规指引，提升跨境融资竞争力；中小企业推广轻量化披露工具，降低ESG应用门槛。

此外，方案展示了数字化与国际化双轮驱动：一方面，依法合规开展相关政务数据有序开放，完善深圳企业碳账户体系，探索开发企业碳账户的绿色金融应用场景；另一方面，推动ESG国际交流合作，引进国际知名ESG评级机构建立本地化运营中心。

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《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》公布，强化快递企业主体责任

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4月19日消息，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》。《决定》共15条，主要规定了以下内容：

一是完善快递包装治理原则。规定国家完善综合性支持政策，推进快递包装绿色化、减量化、可循环，鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装材料。

二是强化快递企业主体责任。针对快递包装要求不明确、快递企业包装义务缺乏法律依据、快递包装行为外部监督不足等完善制度措施，并对违法行为规定了相应的法律责任。

三是健全协同治理机制。明确政府部门、企业、快递用户在绿色包装研发生产、减少二次包装以及包装物回收利用等方面的责任，形成治理合力。

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《关于完善中国特色现代企业制度的意见》发布，引导建立健全企业社会责任与企业文化体系

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5月26日消息，近日，《关于完善中国特色现代企业制度的意见》公开发布，这是党中央出台的重要顶层设计文件，完善中国特色现代企业制度将成为完善社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展的重要举措。

《意见》提出，经过5年左右，推动具备条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满足发展需要的中国特色现代企业制度，企业党的建设全面加强，治理结构更加健全，市场化运营机制更加完善，科学管理水平进一步提高，推动自主创新、支撑产业升级、履行社会责任等作用充分发挥。到2035年，中国特色现代企业制度更加完善，企业国际竞争力全面提升，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础。

《意见》同时提出，要完善企业履行社会责任体系。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程，引导企业依法经营、诚实守信。支持企业在绿色发展、乡村全面振兴、社会公益、文化传承等事业中积极贡献力量。

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国务院国资委推进央企品牌建设，提出央企要创建责任品牌

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7月4日，国务院国资委印发《关于新时代中央企业高质量推进品牌建设的意见》，对新时代中央企业品牌建设作出总体部署。提出，到2030年，中央企业品牌价值大幅提升；到2035年，中央企业品牌影响力、竞争力、引领力显著提升，形成一批管理先进、贡献卓越、价值引领、享誉全球的卓著品牌。

《意见》提出“六个全面”任务举措，指导中央企业推进品牌建设和品牌价值提升工作。要全面加强品牌战略管理，推进品牌深度融入企业发展；要全面加强品牌目标管理，锻造品牌价值提升核心能力；要全面加强品牌过程管理，强化品牌价值提升制度保障；要全面加强品牌资产管理，系统提升整体品牌价值；要全面提升品牌国际化水平，增强品牌全球影响力；要全面加强组织保障，筑牢新时代品牌发展坚实根基。

其中明确提出，要强化履责担当，创建责任品牌。把社会责任作为品牌基因，增强责任担当，深化履责实践。强化民生领域公共服务有效供给，充分发挥托底保障作用，积极参与抢险救援、应急保障、乡村振兴，塑造可信赖、受尊敬的责任央企品牌形象。积极稳妥推进碳达峰碳中和，增强绿色低碳产品和服务供给，努力引领绿色低碳生产生活方式，持续打造绿色品牌。

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全国工商联印发新版社会责任评价指南，更好引导民企履行社会责任

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8月7日消息，全国工商联近日印发《全国工商联民营企业社会责任评价指南（2025）》，进一步科学规范民营企业社会责任评价工作，更好引导民营企业积极履行社会责任，推动民营经济健康发展、高质量发展。

新版评价指南包括发展责任、员工责任、环境责任、公平运营责任、消费者责任、社会价值、社会责任治理7个评价主题，共设27个评价指标、81项评价内容。评价范围涵盖新时代民营企业社会责任的主要内容，突出思想政治引领，强化社会价值指向，并回应了乡村振兴、促进就业、“双碳”目标、“一带一路”倡议等党和国家战略部署和社会关切。

新版评价指南进一步规范社会责任评价程序，明确了适用范围、规范性引用文件、术语定义、评价原则、评价方法、评价流程等，适应新时代新征程对民营企业社会责任的新要求，顺应了国际上企业社会责任发展的新趋势。

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商务部发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》，积极拓展绿色贸易

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10月30日，经国务院同意，商务部印发的《关于拓展绿色贸易的实施意见》公开发布。这是绿色贸易领域首个专项政策文件，将有力促进贸易优化升级、助力实现“双碳”目标、更好服务全球气候治理。

《实施意见》精准聚焦我国绿色贸易发展存在的薄弱环节，制定了针对性举措，包括：引导龙头企业带动外贸产供链加快绿色低碳转型；推动开展绿色设计和生产，降低外贸产品碳排放量；使用环保包装，推动物流绿色低碳发展；建设绿色贸易公共服务平台，提升第三方绿色低碳服务能力；支持企业利用自贸协定的优惠安排，拓展绿色低碳领域贸易合作，深化与共建“一带一路”国家等在绿色低碳领域的合作，推动境外经贸合作区绿色低碳发展；参与全球涉碳经贸规则磋商讨论，加强绿色低碳发展议题交流，推动建立更加包容、公平的国际绿色贸易规则等。

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中国发布《绿色矿产国际经贸合作倡议》，呼吁更好履行社会责任

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11月22—23日，二十国集团领导人第二十次峰会在南非约翰内斯堡举行。李强总理在本次峰会上宣布了《绿色矿产国际经贸合作倡议》。该倡议对绿色矿产的新理念进行了诠释，提出7大合作领域，包括营造开放安全的政策环境、促进绿色贸易自由化便利化、更好履行社会责任、努力惠及更多人群、深化技术交流和能力建设、加强投融资合作、深化多边机制合作，将有力推动绿色转型和可持续发展，构建开放共赢、公正合理的新型矿产资源合作伙伴关系。目前，已获得二十多个国家及国际组织加入和支持。

商务部新闻发言人表示，中国一直是全球绿色转型的积极参与者和推动者。中国同有关方提出《绿色矿产国际经贸合作倡议》，鼓励通过对接发展战略、加强能力建设和技术交流、构建多方联合融资机制、保护绿色矿产投资、强化知识产权保护、支持中小微企业参与等具体举措，推动构建开放共赢、公正合理的新型矿产资源合作伙伴关系，促进包括非洲国家在内的资源富集国价值链攀升，推动全球绿色发展，实实在在造福各国人民。

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习近平对中央企业工作作出重要指示，强调中央企业要勇担社会责任

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12月23日消息，在中央企业负责人会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示指出，党的十八大以来，中央企业认真贯彻党中央决策部署，积极服务国家战略，在国民经济中发挥了骨干和支柱作用。

习近平强调，新征程上，中央企业要充分认识肩负的职责使命，更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设贡献更大力量。要聚焦主责主业，持续优化国有经济布局，切实增强核心功能、提升核心竞争力。要立足实体经济，强化关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合。要进一步深化改革，完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，着力解决制约企业发展的深层次问题，努力建设世界一流企业。要统筹发展和安全，有效防范化解风险，不断夯实企业安全发展的基础。

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财政部等9部门印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》

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财政部12月25日发布消息称，为深入贯彻落实党的二十大关于推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的战略部署，健全我国可持续披露准则体系，财政部会同生态环境部、外交部、国家发展改革委等九部委联合制定并发布了《企业可持续披露准则第1号—气候（试行）》（以下简称《气候准则》）。

从主要内容看，《气候准则》为四个部分。第一部分为治理，规定了企业在气候相关治理方面的披露目标，对需要披露的治理机构或者个人信息、管理层信息、治理信息整合披露，以及第三方鉴证等作出规定。第二部分为战略，规定了企业在气候相关战略方面的披露目标，明确了气候相关风险和机遇的信息及其如何影响企业的战略和决策、当期和预期财务影响、气候韧性等披露要求。第三部分风险和机遇管理，规定企业在气候相关风险和机遇管理方面的披露目标，明确了如何披露气候相关风险和机遇的管理流程，以及对这些流程融入企业整体风险管理流程的程度和整合披露的规定。第四部分为指标和目标，规定了企业气候相关行业通用指标、行业特定指标、气候相关目标，以及温室气体排放核算依据等内容。

作为我国可持续披露准则体系下的首项具体准则， 《气候准则》标志着我国可持续披露准则建设从总体框架迈向具体议题的纵深推进。这不仅为企业应对气候变化提供了专项信息披露依据，也将为后续其他环境、社会和治理细分领域准则的制定积累经验、奠定框架基础。

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出品｜金蜜蜂全媒体作业帮

执笔：十八 ，设计：云波

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