邯郸东湖公园调规建议

东湖公园规划面积太大，功能太过复杂，迟迟难以落地，拖累人民路两岸的开发，不利于人民路中轴线的定位，建议缩小东湖公园规划规模，将其限制在马服君街（崇礼街）以东、李牧街（讲武街）以西、娲皇路（太行路）以南、人民路以北，加快实施建设，为东区增添重点配套。其余地块应改为住宅、商业、文化、行政等用地，节约土地，加快人民路两侧开发建设

私以为，并非东湖公园的规划限制了人民路沿线的开发，而是前些年来人民路沿线单纯开发不足、建设规模小导致的。

东湖公园和周边规划示意

东湖公园规划面积大，但功能并不复杂，也并不难以落地。究其本质，东湖公园首先是东西南北四湖布局的一湖，其本身的含义很重要。此外，主城区四湖除了公园配套价值外，均是城区重要水利工程。例如邯郸东湖公园的定位即是邯郸市东部排水防涝区，最显而易见的价值就在于解决整个邯郸东区的内涝情况。除了东区本身城市内涝，在雨洪季节，滏阳河上游的大量洪水到达南湖后，便有一支从支漳河引出向东；东湖的保质保量建设，能够有效地保障东区支漳河沿岸居民企业不受城市内涝影响。同时，东湖公园在雨洪季节也能起到缓洪作用，保障下游河道平稳运行。

邯郸是季风性气候，一到夏季降水量大且集中，上次的7·19特大洪水就是个例子；滏阳河、支漳河的上下游都在进行城市建设，倘若后期城市硬化面积越来越大，排水防涝区的预留不足会不会导致内涝这样的城市病成为顽疾。在这样的背景下，调规后，谁愿意住在原属于东湖用地的小区，谁愿意入驻这样的商业写字楼，改成住宅商业或其他公建后，这些项目会不会成为将来特大洪水的首站，是很值得思考的。

从邯郸市国土空间总体规划来看，相比此前的初稿，东湖公园在维持总规模的情况下，对东湖湖体的面积有所控制，从原先的三个湖区调整为一个湖，已经为方案落实的可行性做出了让步。但是问题不大，即便是公园绿地，依然是能起到海绵城市的作用，能够临时性蓄水、促进洪水下渗，这样的功能是小区、写字楼、公建场馆做不到的。

再提到东湖公园的实施进展。总体上也是因为其定位，个人推测只会随着城市排水防涝的需求进行实施。排水防涝的需求从哪里来，那就是城市硬化面积。现在东区建设规模总体上还尚未真正铺开，农田、林地还是比较多，因此除了个别路段排水设施没做好之外，基本上大部分地方夏天雨季都不会内涝。

因此我想现在的当务之急应该是加快东区的建设，还有东渐河二期的建设。例如人民路自身，前些年来发展较慢就是因为建设太少、太慢。过去人民路只是一条高速连接线，虽然宽敞但夜晚并不明亮，而且没有非机动车道、人行道，整体行车速度较快，显然不利于城市发展。之前赵王大街也没有南延。关键的是，东湖森林小区、邯郸康复医院和医养护理项目、邯郸市中心医院经开院区都没有得到很快的推进。欠缺投资、没有人气，如何快速发展，如何巩固人民路中轴线的定位。这件事儿应该怪不到东湖公园头上。

换句话说，东湖公园保质保量开发，反而能够给这片区域加分。如果东湖公园缩水变成住宅、商业，导致了城市内涝问题，反而会大大影响这片区域的开发。

以上。

以国际性视野对东部排水防涝区生态景观整体形态及功能分区进行规划。结合邯郸赵文化特色，彰显“山、水、路、绿、城”和深厚的人文底蕴，明确东部排水防涝区生态景观在防洪排沥、旅游、度假、休闲、娱乐、体育、宜居等方面的特色功能定位和目标。解决城市防洪排涝、绿色生态廊道、文化休闲产业、区域交通体系等综合性、区域性问题。

领导留言板答复：

东湖公园位于王安堡村附近，支漳河和东渐河交汇处，廉颇大街以东、娲皇路以南、毛遂大街以西、人民路以北区域，总面积约为3500亩（其中城镇建设用地面积约为1500亩（大部分为公园绿地），其他为园林地、河流水面等生态空间）。支漳河是重要的排洪通道，是我市国土空间总体规划确定的重要的城市通风廊道，在支漳河两岸布局排水防涝区，用于东部蓄滞洪空间，将其作为同时可以缓解城市热岛效应，作为生态核心。依托东部排水防涝区建设东湖公园，可以充分利用区位和环境优势，与中央商务区共同构成体现新时代城市风貌的城市客厅。目前东湖公园中的公园绿地为国土空间总体规划中的强制性内容，依据相关政策要求暂时不能调整为其他建设用地。