新民环球年终特刊⑥

美国正在发生迅猛的政治板块漂移和碰撞。不管是分权制衡、司法独立还是大学自治，这些理念都被美国长期自诩为不可撼动之信条，但也尽数在巨大的政治压力下剧烈变形。

总统特朗普再度执政后，手握参众两院和最高法院的多数，背靠“让美国再次伟大”运动的支持，以空前手段加强白宫对联邦政府的控制，继而对行政部门的权力边界进行“极限试探”——对国会议员和联邦法官发出弹劾和人身威胁；攻击批评特朗普的媒体人员和机构；清除司法部和联邦调查局中调查过特朗普及其支持者的官员；以冻结联邦资助、吊销学生签证为手段干预大学行政；不与州政府商议就在“蓝州”“蓝市”部署国民警卫队；施压美联储降息；以总统行政令越过国会、在全球范围内征收关税。特朗普毫不掩饰其希望彻底推翻当代美国的基本政治运行架构的目的，不仅要构建白宫绝对领导一切行政机构的单一行政权，甚至是要构建一个不论立法还是行政，不论是州还是地方，都要完全服从白宫的单一行政国家。

在这一过程中，特朗普大肆罢免现任官员职务、撤销对政治对头的优待，激烈的碰撞带来了似曾相识而又陌生的“特朗普式美国”。

然而，碰撞总是相互的，巨大的作用力势必招致旗鼓相当的反作用力。

在法律上，特朗普掌控行政机器，共和党掌握参众两院，保守派占据最高法院多数席位，使得本届白宫可以在很多方向上走得更远，但并非没有边界。最高法院虽然屡屡为白宫开绿灯，甚至确认联邦地区法官无权发布全国性禁令，但远远说不上“百依百顺”。在较低级别的联邦法院中，白宫败诉更是家常便饭。

在政治上，爱泼斯坦档案、空袭伊朗核设施等议题引发了“让美国再次伟大”运动支持者对特朗普的怀疑。今年以来，共和党在一系列引人注目的地方选举中连遭败绩，西班牙裔对于共和党的支持也大幅跌落。在去年大选中因为期待特朗普解决经济问题而为其投票的选民已经开始流露出失望情绪。

特朗普的一系列新政能否缓解美国社会长期以来不断积累的内部矛盾，还是给矛盾源头火上浇油？在这些新政中，落地最快、效果最为显著的措施包括给科技巨头、大公司监管松绑、减税、削减福利，这些都必然会加剧美国社会的贫富差距。至于加征关税和打击非法移民，这些举措显然会助推美国的通胀，是否能够推动制造业回流和促进普通人就业，则要打一个问号。

在明年的中期选举中，白宫和共和党很可能失去对众议院的掌控。当然，即使“特朗普式美国”半途而废，也不意味着“过去的美国”将简单回归。特朗普和“让美国再次伟大”运动可能不会长期主导美国的政策方向，但或许会产生持续的深远影响。

（作者肖河系中国社会科学院世界经济与政治研究所外交政策研究室主任）

原标题：《新民环球年终特刊⑥|美国政治板块正在发生迅猛碰撞》

栏目编辑：王佳烨

来源：作者：肖河