湖北
近日，走进九宫山国家级自然保护区管委会李家铺村，船埠河李家铺段两岸竹林翠绿、生机盎然。1.7公里崭新的石砌挡土墙顺着河岸蜿蜒延伸，青灰的石材整齐排列，稳稳守护着两岸良田；河道清水潺潺流过跳石桥，几名村民正沿着新修的护坡散步，脸上洋溢着惬意的笑容。
今年11月，船埠河李家铺段以工代赈项目顺利完工，昔日“汛期忧水患、农时怕干旱”的局面彻底改变，一幅“河畅、岸固、景美、民富”的乡村画卷正徐徐展开。
该项目自5月14日启动实施以来，通过强化组织保障、优化务工模式、严格质量管控，既推进了流域生态治理，又带动当地群众就业增收，实现了“建设一方、惠及一方”的双重目标。
组织引领强保障
项目推进有力度
“以工代赈项目的核心是‘赈’，既要把工程建好，更要让群众受益。”九管会农村工作科科长黄召德介绍，九管会从项目申报之初就明确了“组织化推进、规范化管理、民生化导向”的思路。
该项目获批后，九管会迅速成立村民自建工作领导小组，统筹协调项目推进中的难点堵点问题。李家铺村同步组建项目理事会及施工管理、质量监督等6个专项工作组，通过村民代表大会表决确定关键事项，形成“九管会统筹、村集体主导、群众参与”的工作格局。
“项目的顺利推进，离不开各级领导的重视和科学的组织架构。”李家铺村村主任李高平说，村理事会下设的6个专项工作组各负其责，真正把好事办好、实事办实。
以工代赈扩就业
民生答卷有温度
“在‘家门口’就能务工挣钱，还能学技能，太方便了！”李家铺村脱贫户李师傅感慨道。
据悉，该项目采用“村委会＋劳务公司＋当地群众”的劳务组织模式，通过村民代表大会表决确定务工人员、岗位及报酬标准，实现“定人、定岗、定酬”。
项目建设过程中，累计吸纳123名当地群众务工，发放村民自建劳务报酬111.81万元，工资通过“一卡通”直达务工人员账户。
“我们始终把带动当地群众就业作为首要任务，明确要求务工人员中当地群众占比不低于90％，累计吸纳脱贫户、低收入群体等42人。”黄召德说。
为了让群众“会干活、干好活”，九管会联合村委会开展技能培训，内容涵盖砌筑、安全操作等，助力务工群众人岗适配。截至目前，累计培训91人次，既保障了工程质量，也让群众掌握了一技之长，为后续就业夯实基础。
精打细算控成本
强化监督有尺度
为最大化发挥项目资金效益，李家铺村依托当地资源优势，主动对接咸九高速三标项目部，就近采购浆砌河堤石材，成功节省成本近30万元。节省的资金全部用于河道治理扩容，在原设计基础上新增河堤浆砌1200余方，推动船埠河李家铺段治理提质增效。
“项目资金是中央预算内投资，每一分钱都必须用在刀刃上，既要保证工程质量，又要提高资金使用效率。”黄召德表示，县发改局、九管会农村工作科、李家铺村监督委员会三方共同对资金流向实施实时监管，要求项目资金专款专用、专账管理，从材料采购到资金拨付，每一个环节都有台账、有凭证，确保资金使用合规透明。
此外，第三方监理公司全程跟踪工程质量，村民代表组成的质量监督组每天到现场巡查，形成“专业监理＋群众监督”的双重保障体系。
长远规划谋发展
乡村振兴有深度
船埠河李家铺段项目的完工，不仅有效保障两岸近200亩农田灌溉，还大幅提升防汛行洪能力。
“以前一到汛期，船埠河就容易涨水，两岸农田经常面临被淹风险。现在砌起河堤，汛期也能安心。”李高平说。
九管会在推进船埠河河岸治理的同时，已同步规划船埠河两岸村落的后续发展路径。
“等项目全部完成，不仅能改善村居环境，更能为乡村旅游产业发展打下坚实基础。”黄召德充满期待地说，依托湖北九宫山国家级风景名胜区、九宫山银河谷漂流的游客资源，下一步将围绕船埠河打造农家乐、民宿、攀岩等文旅项目，为农民增收致富创造更好条件。
“以工代赈项目既是民生工程，也是振兴工程。”黄召德表示，九管会将持续抓好项目后续建设和管理，确保项目发挥长远效益，为九管会辖区乡村全面振兴注入持久动力，让群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
（记者 阮智愚）
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