在贵州的苗寨,“村超”的激情呐喊点燃乡村的夜晚;在陕西的果园,红彤彤的苹果甜透老乡的心;在黑龙江的沃野,无人收割机助力颗粒归仓。这些生动图景,共同见证了乡村新貌。农业强、农村美、农民富的乡村振兴蓝图正加快变为现实。
“十四五”时期,党中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,深入实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,出台了一系列强农惠农富农政策,推动农业农村发展取得历史性成就。5年来,我国持续夯实粮食安全根基,有效巩固拓展脱贫攻坚成果,乡村活力不断释放,农业农村工作稳中有进,成为经济社会发展的亮点。
粮食安全根基持续夯实
无人机巡田、智能农机播种、卫星监测长势……在全国大豆种植面积最大的地级市——黑龙江省黑河市,一场农业科技与粮食安全的双向奔赴正在上演。今年,黑河交出了一份令人振奋的成绩单:全市各作物平均单产突破近年最高值,大豆高产地块实收亩均单产超600斤,全年粮食总产预计突破120亿斤。
全国来看,2025年粮食总产量14298亿斤,比2024年增加168亿斤,连续2年超过1.4万亿斤。国家统计局农村司司长魏锋华说,国家着力健全粮食生产支持政策体系,启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿,加大对产粮大县支持力度,充分调动了农民种粮和地方抓粮积极性。各地严格落实粮食安全党政同责,多措并举稳定粮食播种面积。全国粮食播种面积17.91亿亩,比上年增加134.8万亩,连续6年保持增长。
中国农业大学经济管理学院教授肖海峰说,“十四五”时期,我国坚持藏粮于地、藏粮于技,全方位夯实粮食安全根基,粮食年产量由2021年的13657亿斤增至2025年的14298亿斤,人均粮食占有量由2021年的483公斤增至2025年的超500公斤。各地在大食物观引领下,多元化食物供给体系加快构建,满足了人民群众由“吃得饱”转向“吃得好”“吃得健康”的需要。
政策保障与科技赋能同向发力。国家不断完善“补贴、价格、保险”三位一体的政策体系,连续多年提高小麦和早籼稻最低收购价,三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策实施范围实现全国全面覆盖。我国启动粮油作物大面积单产提升行动,推动良田良种良机良法“四良”深度融合,集成推广合理密植、水肥一体化等关键技术,着力将试验田的高产转化为大田实际产量。
耕地保护与种业振兴双管齐下。耕地方面,截至2024年底,全国耕地面积19.4亿亩,比2020年增加2800万亩,“三位一体”保护格局逐步形成。2025年以来,优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区等开展高标准农田建设。种业方面,农作物自主选育品种面积占比超95%,做到了“中国粮主要用中国种”,白羽肉鸡、南美白对虾等一批曾长期依赖进口的品种实现自主培育。
脱贫攻坚成果有效巩固
2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的最后一年。5年来,国家保持帮扶政策总体稳定,对脱贫地区和脱贫人口扶上马、送一程,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。
我国建立健全防止返贫致贫的监测和帮扶体系,对易返贫致贫人口进行快速识别和精准帮扶。累计识别帮扶超700万监测对象稳定消除返贫致贫风险。有关部门完善了产业奖补、就业扶持、医保补贴、乡村公益性岗位等一系列措施,东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和社会力量帮扶共同构成“四支力量”。
在开发式帮扶举措下,脱贫群众的内生动力持续增强。一大批“乡字号”“土字号”的特色产业蓬勃发展。脱贫劳动力务工规模每年都保持在3000万人以上,成为脱贫家庭收入的最主要来源。数据显示,2025年前三季度脱贫县农村居民人均可支配收入13158元,实际增长6.5%,增速比全国农村快0.5个百分点。过渡期以来年均实际增长7.8%,比全国农村年均增速高0.9个百分点。
山东农业大学经济管理学院教授郑军说,过渡期以来实行的一系列行之有效的制度安排和政策举措,不仅为接续开展常态化帮扶、推进乡村全面振兴提供了有益借鉴,也得到了国际社会的广泛赞誉。“十五五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果将转入常态化帮扶阶段,要坚持精准施策,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。
和美乡村呈现万千气象
在四川宜宾,一处处精心打理的美丽庭院串点成线、连线成片,成为巴蜀乡村亮丽的风景线。宜宾将“美丽庭院”纳入民生实事,2024年投入3600万元市级财政资金,支持30个村打造“五美庭院”。宜宾的探索是建设宜居宜业和美乡村的生动缩影。我国乡村正在经历一场由外及内、深刻而系统的变革,活力不断释放。
农村人居环境整治工作取得显著成效。农业农村部相关负责人介绍,截至2024年底,农村卫生厕所普及率为76%左右,这意味着超过四分之三的农民用上了干净卫生的厕所,日常生活便利度大幅提升。在垃圾和污水处理方面,全国生活垃圾得到收运处理的行政村比例长期稳定在90%以上,农村生活污水治理率突破45%。
福建农林大学经济与管理学院院长戴永务说,随着农村人居环境整治的深入推进,众多村庄告别了昔日的“脏乱差”,良好生态正转化为乡村振兴的强劲动力。乡村颜值提升,吸引了大量游客,带动了产业发展,让农民的“钱袋子”鼓起来了。同时,水电路气讯等基础设施持续往村覆盖、往户延伸,建成了众多产业路、旅游路、资源路,不仅连接了田园美景,更铺就了致富通途。随着寄递网络加速下沉,更多农民在家门口就可寄取快递。
农村改革蹄疾步稳。有关部门有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,目前已覆盖7个整省、221个整县、349个整乡镇,绝大多数承包到期农户原有承包地继续稳定、顺利延包。完善现代农业经营体系,截至2024年底,全国家庭农场395.2万个,农民合作社203.5万家,开展农业社会化服务的经营性主体111.1万个,服务小农户近9300万户。加强农村产权流转交易规范化建设,截至目前,全国农村产权交易市场超1500家,年交易额近3700亿元。
站在新的历史起点上,广袤田野更加充满生机与希望,将为强国建设描绘更壮美的“三农”底色。(经济日报记者 敖 蓉)
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