攻守易形，美军彻底不敢动了，马杜罗背后有高人，中俄伊强力摊牌

截止12月22日，美国利用海上优势在公海连续拦截并扣押了三艘委内瑞拉油轮，没收了原油，并放出话来要实施全面的航运封锁。表面上是执法，实际上就是抢夺，用“规则”做工具直接下手。很多人认为委内瑞拉会走老路：谴责、去联合国申诉、媒体喊话，然后散场。这次结果完全改变策略。马杜罗团队立刻推动，全国代表大会以全票通过了新的法律：煽动、唆使、资助海上非法行为的人，最重可以判处二十年徒刑。

尽管看起来是普通的国内法，但是刀锋直指问题的根本。封锁、海上劫掠、非法扣押他国船货，一律入罪，量刑不轻。打击面很广：不仅针对国内的，还包括参与行动的国外人员。下令的人、执行任务的人、提供帮助的第三方公司以及船员，都不再“事不关己”。

该方法不是通过喊叫来实现的，而是靠有效利用规则来完成的。过去的委内瑞拉多是骂、告、求，但是对手的脸皮很厚。本次使用强硬的法律手段，既起到震慑作用又可以作为手段使用。海上行动不是“美国”三个字就能发生的，而是具体的人与机构在干活。把人装进法律的框架里，事情就不会那么随便了。

现实中抓到的机会不多，但是不需要每次都抓住不放；公布名册、确定责任之后，个人的风险一暴露出来，态度就会改变。这就是规则的力量：霸权以前把风险推给他人，现在委内瑞拉把风险推给行动者本人。迈出这一步之后，整个局面的天平就会发生偏移。

中国支持委内瑞拉维护主权和尊严，反对单边霸凌，在联合国推动讨论，加强舆论场。俄罗斯和伊朗也表示要继续合作以及提供援助。不是空头站台，而是拆孤立局、使“围堵”成为空话的战略支撑。有了外力支撑，法律之拳打出就不会落空。

很多拉美国家看得很认真，百年门罗主义像一张网，大家都有被套上的时候。以前忍着，主要是因为没有别的办法。委内瑞拉把“法律战”摆到明面上，给所有人看：除了妥协、硬碰硬之外，还有一条路——可以复制的新路。规则不是只属于强者的，规矩也不是弱者可以看的。

美国会如何应对？套路就是继续保持拳打脚踢、继续保持口头上的强硬、继续保持叙事上的“执法正义”。但是海上执行链条上的每一个人都有自己的考量：怕坐牢的一线人员、谨慎的承运公司、避风头的保险商，心里都有自己的算盘。当“个人代价”变清晰的时候，忠诚就会因为成本的变化而受到影响。

不是报复性的立法，而是把海上非法行为明确入罪，把责任从抽象的国家博弈转到具体的行动者身上。在别人家门口设置封锁线，就要做好承担相应后果的准备。叫合理对等。国际关系长久以来一直被“霸权习惯法”所控制，人们认为拳头比规则更有效。现在出现了反例，可以激励更多的国家把规则掌握在自己手中。

全国代表大会全票通过，说明国内各个派别在该问题上没有分歧。大事当前先树立对外的姿态，然后再谈内部的分歧。这样的一致性就使得外部的试探更加难以得逞。很多国家在重要的时候常常被“内忧外患”所牵制，这次没有被卡住。

是否害怕局势进一步发展？是否要升级，并不是只看语气问题，而是要看各方能不能守住自己的边界。委内瑞拉是在法律框架下画边界的，是主动设线。这不是一条战线，而是一条规则线。越过界线的人就要自己承担责任。把话说清楚了，反而会使对话的空间更加干净。

把规则当成武器来使用，用好了可以护身；马杜罗这一招用得不错，对内稳人心、对外稳局势，把“怕”换成“算”，算清成本、风险和退路，海上的事情就没那么玄乎了。舆论场上也要跟上，把“长臂管辖”不合理的地方讲透，把犯罪边界、责任主体讲清楚，让公众理解规则，执行才有土壤。