明年起，养宠不文明行为或面临行拘

2026年1月1日，新修订的《治安管理处罚法》将正式施行。其中提到，“养犬干扰他人生活警告后不改最高可处10日拘留”引发讨论。

有不少养犬人对新规表示期待，希望能精准打击“养犬恶霸”。“我见过那种大型犬主人，在小区草坪随便松绳，别人怎么说她都不管。”市民林女士说起自己的经历，还有点儿心有余悸。

上述欧女士则表示，虽然牵了绳，但最怕“防不胜防”，“万一小孩冲过来逗狗被咬，也是我的全责吗？”

这种心理在养宠圈并非孤例。

@三湘都市报 记者走访长沙市热门宠物公园，不少养犬人坦言，现在会刻意避开人群，甚至对邻居的靠近产生心理防范。“万一出事，我认赔钱，那是我的责任；但如果新规出台，我怕还要面临行政处罚，甚至狗也要被‘处理’掉。”欧女士忧心忡忡。

“到底叫一声算干扰，还是叫半小时算?”在雨花区某社区，也有养犬人对“干扰正常生活”的界定标准存在疑惑。

市民李先生（化名）说，“能不能像装修时间一样，规定一个时间段？比如早上8时到22时，正常的兴奋叫两声能否给予包容？如果是深夜持续5分钟以上的狂吠，那才叫扰乱休息。”

在基层社区工作者眼中，新规是久旱甘霖。某社区工作者刘女士坦言，以前处理宠物投诉最头疼的是“只有嘴皮子没牙齿”。“宠物叫声扰民或者遛狗不牵绳的情况我们接到过很多投诉，以前由于没有执法权，我们只能劝导，个别人劝导不听，只能请公安或者城管出面。但他们也没有什么更好的办法。新规给了公安机关明确的行政权，肯定工作更好开展了。”

针对市民的种种担心，@三湘都市报 记者采访了湖南万和联合律师事务所李健律师，律师给出了专业的法律解答。

李健表示，根据《中华人民共和国民法典》相关规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。对欧女士关于“小孩逗狗”的焦虑：如果饲养者已尽到防护义务，而对方存在故意挑衅，责任划分并非单方面。

“法律并非‘一棍子打死’。”李健特别强调，处罚的主要依据是看饲养者的配合程度。如果主人在被投诉或警告后积极配合，且在日常遛狗中采取了各种有效防护措施（如入包、牵绳、戴牌等），很难被界定为“情节严重”，通常也不会遭受行政处罚。

来源:三湘都市报 版权归原作者所有

小编:路小畅 审核:舒克 监制:晓文

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