哈国稀土转卖美日，签协议后发现仍难绕开中国

2025年12月20日，托卡耶夫走出签约大厅，脸上的笑容还没散去。

37亿美元，60多份协议，日本天皇亲自接见，这待遇，连美国总统都少见。

但他可能没想到，这场盛宴背后，藏着一个解不开的死结。

——《壹》——

2025年4月，卡拉干达州，哈萨克斯坦地质队在距地表300米深处，发现了什么，稀土矿床，储量超过2000万吨。

铈、镧、钕、钇，15种稀土元素。

这些名字对普通人陌生，但对军工和新能源产业来说，是命门，F-35战机的隐形涂层需要它，电动车的永磁电机离不开它。

智能手机、导弹制导系统、风力发电机，全都要用它。

哈萨克斯坦工业部长卡纳特·沙拉帕耶夫站在矿区，看着勘探报告，他知道，这个数字意味着什么，全球第三，仅次于中国和巴西。

一个内陆国，突然握住了全球产业链的咽喉。

消息传出后，华盛顿和东京的电话打爆了哈国外交部，2025年10月20日，白宫，特朗普和澳大利亚总理阿尔巴尼斯签字，85亿美元。

这是美国为关键矿产协议开出的第一张支票。

六天后，东盟峰会，特朗普又和马来西亚、泰国签约，马来西亚承诺不对输美稀土实施出口禁令，10月28日，东京，美日敲定稀土合作框架。

两国将成立部长级磋商机制。

从开采到冶炼，全链条摆脱对华依赖，11月3日，华盛顿再次出手，7.5亿美元砸向两家稀土磁体初创公司。

美国商务部长卢特尼克的话说得很直白："确保美国供应链坚固可靠。"

这些动作，指向同一个目标：中国，日本更急，90%的重稀土加工依赖中国，美国也好不到哪去，80%的稀土加工品来自中国。

五角大楼甚至公开承认，因为稀土短缺，F-35战机产能下降了18%。

哈萨克斯坦的2000万吨，成了他们眼中的救命稻草，12月19日，"日本-中亚五国"峰会在东京召开，这是日本历史上第一次举办这种规格的峰会。

——《贰》——

托卡耶夫是五国中最早抵达的，日本给足了面子，天皇接见，亲王陪吃饭，这种待遇，只有美国高层享受过，签约现场，闪光灯不停。

60多份协议，总金额37亿美元。

能源、数字基建、交通网络，稀土合作赫然在列，日本承诺，未来五年向中亚投入3万亿日元，舆论炸了，有分析称，日本"先美国一步"构建了稀土供应链蓝图。

但冷静下来看，这37亿美元并非全给稀土。

更关键的问题是：协议签了，稀土怎么运到日本？

就在日哈签约前两个月，北京出手了，2025年10月9日，商务部和海关总署连发六道公告，61号公告最狠，境外组织和个人。

出口含有0.1%以上中国稀土成分的产品，必须获得中国商务部许可。

0.1%，这个数字，几乎覆盖了全球所有稀土加工品，62号公告更绝，稀土开采、冶炼分离、磁材制造技术，全部纳入出口管制。

使用中国技术在境外生产的稀土产品。

再出口也要中国批准，军事用途？原则上不予许可，AI军事应用？逐案审批，12月1日，新规正式生效，许可证有效期只有6个月。

申请时，要说清用途、客户信息。

甚至要提供生产线视频，中国股市立刻反应，北方稀土涨超8%，中国掌握着全球70%的稀土开采、90%的冶炼分离、93%的磁体制造。

技术差距更悬殊，中国企业提取一吨氧化镨，只需1.2吨盐酸。

美国企业呢？8吨以上，这不是一年两年能追上的，这是几十年工艺积累、数万工程师的智慧结晶、整个产业生态的协同优势。

美国可以投资矿山，却无法复制中国的产业链。

日本可以高价挖角技术人才，却买不来成熟的工业体系，哈萨克斯坦坐拥2000万吨稀土，但没有加工能力，之前，85%的原矿都运往中国提炼。

现在呢？

——《叁》——

打开地图就能看清现实，哈萨克斯坦，世界最大的内陆国，四周被陆地包围，稀土要运到日本，必须找到出海口。

最优路线一目了然。

哈萨克斯坦→霍尔果斯口岸→中国铁路→连云港→日本，这条路，早在2013年就铺好了，9月7日，中哈两国元首见证物流合作协议签署。

2014年5月19日，启动连云港中哈物流基地。

这是"一带一路"倡议落地的第一个实体项目，22万平方米的基地，3条铁路专用线，年装卸能力41万标箱，2017年，霍尔果斯无水港投入运营。

距离霍尔果斯口岸不到10公里。

和连云港基地实现信息共享、业务联动，数据不会骗人，哈国过境中国进口的日用品，出口的矿产品、粮食，80%以上通过连云港，运输周期25天。

成本比绕俄罗斯低30%。

截至2024年8月，基地累计完成集装箱进出场161.7万标箱，霍尔果斯无水港累计换装103万标箱，带动哈国380多人就业。

这条路，高效、成熟、便宜。

但现在，走不通了，12月初，哈萨克斯坦工业部长紧急访华，他想借中国的通道，把稀土转运到日本，中国的回答很明确：拒绝。

理由很简单。

2025年，中国正式实施稀土出口管制，涉及战略资源的过境转运，需要说明用途、提供最终用户证明，禁止用于军事领域。

中哈之前有10份稀土合作协议。

涵盖开采、加工、物流全环节，中国还帮哈国建设施、搞技术，哈国转头就把战略资源卖给要"去中国化"的美日。

这违背了合作的信任基础。

——《肆》——

既然中国不通，那就换条路，日本的B计划是"里海中间走廊"，路线是这样的：哈萨克斯坦→阿克套港（里海）→巴库→格鲁吉亚波季港→土耳其→地中海或黑海→日本。

听起来可行，但现实很骨感。

首先，多次换装，集装箱要在陆运和海运之间反复倒腾，过境多国，每个国家都有自己的海关、检疫、铁路标准。

第三，里海冬季封航。

第四，沿线铁路轨距不一致，第五，成本，运输成本至少高出30%，有数据显示，甚至可能飙升50%，日本计划投资扩建阿克套港。

想优化高加索地区的铁路衔接。

但问题在于，哈萨克斯坦出口的是稀土原矿，初级产品，利润率不到15%，成本增加30%，利润直接归零，甚至亏本。

为了维持这条线路，日本每年可能要额外支出1.2亿美元的运输补贴。

在一个平均利润率25%的行业里，硬生生切掉一大半去填补路费，这种为了"战略安全"无视经济规律的做法，能维持多久？

更致命的是，即使稀土运到了日本，问题也没结束。

哈萨克斯坦有矿，日本有需求，但连接两者的中间环节，冶炼技术，双方都没有，这就是现实，刚开采出来的稀土原矿，就像只有微量肉末的石头。

不经过复杂精炼，它们就是一堆昂贵的工业垃圾。

长期以来，哈萨克斯坦扮演的只是矿工角色，挖出来的原矿，绝大部分直接送往中国处理，日本呢？精炼能力早就大幅缩减，约30%依赖中国技术。

重建一套稀土精炼产业链，需要10年以上的技术积累。

美国也好不到哪去，本土稀土产量只占全球5%，加工纯度不达标，这不是钱能解决的，现在的局面，就像两个人兴致勃勃地签了顶级食材的供货合同。

却突然发现，全世界唯一能处理这种食材的大厨，根本没被邀请进厨房。