坐飞机访华前，李在明下令逮捕，中国渔船被盯上，黄海划界陷死局

«——【·前言·】——»

只是一句话并不能判定亲华还是反华，李在明其实比高市难缠，中国渔船遭韩国政府针对，黄海划界进入死局，中韩关系是否会因此出现裂痕？

这两年，中韩关系可以说是经历了一轮又一轮严峻的考验。尹锡悦时期的韩国搅得半岛局势那叫一个鸡犬不宁，后来与北约逐渐升级的合作关系，更是直接威胁到了中俄两国的安全空间。不过尹锡悦终究还是为自己的政治操弄付出了代价。而随着李在明的上台，韩国的外交政策迎来了新一轮的变化。

«——【·访华前夕执法升级·】——»

12月23日的工作汇报会上，李在明态度明确，直指中国渔船。他要求韩方海警摒弃以往以驱逐、阻拦为主的处理方式，转为优先抓捕拒不配合执法的违规捕捞船，同时大幅提高被扣押渔船赎回担保金，明确要让违法者承担相应后果。

其发言特意提及“中国渔船经常抗拒韩国海警执法”，直接锁定此次执法升级的目标对象。

李在明指令下达后，韩国海洋警察厅代理厅长张仁植迅速响应，表态将强化执法力量，加大对非法捕捞渔船的扣押力度，计划设立覆盖黄海的警备区，宣称要应对中方“海洋攻势”、捍卫韩国海洋主权。

韩方还公布数据称，自2001年《中韩渔业协定》生效以来，已扣押6999艘所谓“非法捕捞”的中国渔船，以此佐证中国渔船“违规频发”，为执法升级提供依据。

外界对该指令高度关注，核心原因在于时间节点的特殊性。李在明下达指令之际，其访华消息已引发广泛关注，各方期待此次访问能缓和中韩分歧。

但韩方选择在黄海渔业这一敏感问题上对华示强，难免被解读为谈判前的施压行为。尽管韩方官方强调这是渔业执法常规调整，但这一“巧合”无疑加剧了中韩海上领域的紧张氛围。

«——【·渔船被重点管控背后·】——»

李在明将执法目标直指中国渔船，根源在于中韩黄海渔业纠纷的长期积累。

黄海是中韩渔民传统渔场，渔业资源丰富，韩国西部黑山岛渔场作为小黄鱼、带鱼等经济鱼类主产区，距中国山东青岛仅450公里，青岛、威海等地渔船易抵达作业。

随着近海渔业资源枯竭，中国渔民合法捕鱼范围缩减，部分渔船违规进入韩国管辖海域作业，成为韩方执法的主要借口。

深层矛盾在于2001年《中韩渔业协定》存在的争议与漏洞。协定规定中韩在黄海划定“暂定措施水域”，由双方共同管理，两国渔船均可在此作业但不得建设永久设施，且一方发现另一方渔船违规，仅可提醒通报，由对方实施管理。

但实际执行中，韩方常直接对中国渔船采取扣押、罚款、抓捕等强制措施，这也是中国渔民抗拒韩方执法的重要原因——渔民认为韩方执法超出协定权限。

近年中韩在该海域的摩擦持续升级。韩方为遏制“非法捕捞”，不断加大执法投入，新增大型舰艇、新型快艇部署，允许执法人员持枪执法，明确“危机时刻可当场使用手枪”，显著提升执法冲突风险。

中方在暂定措施水域建设的深海养殖场，被韩方解读为“海洋攻势”，韩方多次派调查船试图侦察，均被中方海警船拦截，双方多次对峙，最长时长超一小时。此次韩方针对中国渔船的执法升级，正是长期摩擦的集中爆发。

«——【·黄海划界僵局·】——»

李在明的强硬指令与中韩渔业纠纷频发，均指向核心问题——黄海划界争议，该问题目前已陷入僵局。

黄海地理条件决定划界复杂性，海域最窄处150海里，最宽处300海里，而根据国际法，各国领海以外200海里为专属经济区，这导致中韩专属经济区大面积重叠，最宽处重叠100海里，最窄处甚至覆盖对方海岸线。

针对重叠海域划界，中韩主张完全对立，无妥协空间。韩方坚持“中间线”原则，认为这是国际法硬性标准，以中越北部湾划界为参照，要求中方在黄海接受该原则。

中方则主张按“公平原则”，结合黄海大陆架自然延伸划界——黄海海底为中朝韩三国陆地大陆架延伸，主体部分由黄河、淮河等中国河流泥沙沉积形成，自然延伸分界线更靠近韩国，中方因此享有更大范围海域权利。

2015年，中韩划界谈判曾取得进展，接近达成共识，但2016年韩国部署“萨德”反导系统引发中韩关系恶化，谈判暂停，2019年恢复后分歧进一步扩大。海域划界不仅涉及渔业资源，还关联海底油气等矿产资源开发权，双方均无让步可能。

朝鲜也关注到韩方动向，朝中社指出，韩方抓捕中国渔船是“自编自导的闹剧”，目的是掩盖其侵犯朝鲜领海的挑衅行为，可见黄海局势已牵扯东北亚多国，复杂性加剧。

需明确的是，李在明访华前夕下令整治中国渔船，虽无官方证据表明与访华直接相关，但客观上对中韩关系产生负面影响。黄海划界僵局无法通过单纯执法升级破解，反而会加剧对立情绪。作为东北亚重要国家，中韩应通过协商谈判解决分歧，而非强硬施压。

黄海和平稳定关乎两国渔民切身利益，也影响东北亚地区安全发展。李在明的强硬指令已使黄海局势升温，后续困局破解既考验中韩外交智慧，也将影响访华行程的沟通成效。

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