冰城暖流：在治理细节中触摸一座城的温度

冬日哈尔滨的动人，不止于冰雪的浪漫，更在于那流淌于城市毛细血管中，无处不在的人文暖意。当游客沉醉于银装素裹的盛景时，另一幅关于温暖、守护与善意的画卷，正在基层治理的第一现场徐徐展开——那是网格员为困境少女点亮的未来微光，是志愿者在历史场馆传递的温情服务，也是整座城市向新就业群体敞开的友好怀抱。2025年以来，哈尔滨市委社会工作部以“网格+”赋能基层治理、创建新就业群体“友好城市”、塑造志愿服务品牌为抓手，推动治理体系向末梢延伸、治理能力向纵深提升，构建起党建引领下多元协同、精准高效的共建共治共享基层治理新格局。

主动发现 温情守护“一家一户”

2024年夏天，哈尔滨市南岗区革新街道中山花园社区的女孩小宇一家，因中考志愿填报陷入了无声的僵局——怀揣动漫设计梦想的她，与期盼一份“安稳”未来的聋哑父母之间，出现了难以跨越的理解鸿沟。这一家庭困境，被在日常走访中细致入微的社区网格员李晓微及时察觉。她没有让问题停留于此，而是主动自学简单手语、反复登门，用纸笔和逐渐熟练的手势。最终，在她的悉心疏导与协调下，小宇选择进入哈尔滨技师学院学习中药制药专业，同时，李晓微也积极为她对接课外绘画资源，让梦想以另一种方式延续。如今，走出情绪阴霾的小宇，已主动报名社区志愿者，将曾收获的关爱继续传递下去。

这个充满温情的转折，正是哈尔滨市深化党建引领基层治理“网格+”专项行动的一个生动切面。该行动的核心，在于推动基层治理工作从“坐等上门”向“主动发现”深刻转变，凭借精细化、人性化的服务，为社区治理注入源头活水。通过条块结合、力量下沉与工作联动，全市1.3万余名网格员被赋予“宣传员、信息员、调解员”等“六大员”职责，他们围绕九小场所排查、扶困助弱等诸多领域，真正用脚步丈量民情，以真情化解心结。

友好举措 温暖“奋斗之路”

在道里区卓展购物中心B座，淘宝闪购骑手苏占军在订单间隙，有了一个安心的去处。“以前等单时没地方待着，在商家店里坐久了还怕影响人家生意。”他说。如今，商场专门设立的“友好驿站”成了他和伙伴们的歇脚点，免费热水、充电、应急药箱等贴心服务一应俱全。更便捷的是，驿站旁设有直梯直通餐饮区，大大优化了送取餐流程。据统计，这个自去年11月投用的驿站，日均服务骑手近百人。

苏占军体验到的便利，是哈尔滨全面建设新就业群体“友好城市”的缩影。针对如厕、停车、充电等实际痛点，本市专门出台工作措施，推出涵盖场景友好、权益保障、社会融入等6个方面15条具体举措。硬件上，全市已升级打造暖“新”驿站超过1700个，设置友好场景近1500处，并新增了一批临停泊位。服务上，超过2000家爱心商户提供了饮水、充电、就餐等专属优惠；医药健康联盟、“小哥食堂”、夏冬慰问活动等，则持续守护着他们的健康与日常生活。

这份友好，更着眼于长远的保障与“双向奔赴”。通过推动优化薪酬休假、推进职业伤害保障、搭建诉求平台等方式，切实维护新就业群体的合法权益。同时，积极引导他们担任兼职网格员、参与志愿服务，从城市的“服务对象”转变为基层治理的“共建力量”。

志愿微光 擦亮城市“文明底色”

遍布冰城的“红马甲”，已成为这座城市最温暖的流动名片。十二月，侵华日军第七三一部队罪证陈列馆外排满等候参观的游客。志愿者李春薇尽管嗓音沙哑，手中的指引牌却始终稳稳举起，“您好，请提前打开预约码。”见到南方游客不适应室外低温，她随即递上一杯热水，并耐心指引行李寄存处。像她一样的志愿者们，在等候区化身“活地图”与“预热讲解员”，用细致的服务温暖着每一位到访者。“还没进馆，就先感受到了哈尔滨的热情。”南京游客苏洪感慨道。

这份温暖，源于一套专业化、暖心化、常态化的服务体系。平房区以该陈列馆为主阵地，尤其在2025年第九届亚冬会期间，创新构建了“精准对接、历史融合、应急延伸”的志愿服务模式。赛会举办期间累计投入志愿者1700余人次，专项服务游客超过60万人次，游客好评率高达90%以上。服务的边界也在不断拓展——从建立快速响应机制、开设绿色通道，到驱车数十公里为游客送回失物，一个个“超范围”的暖心举动，生动践行着“东北人都是活雷锋”的质朴承诺。

如今，志愿服务的“微光”已照亮整座冰城。当前，围绕2025-2026年冰雪季，哈尔滨市启动了“哈小暖”志愿者招募，1300余名志愿者已完成集结并在国际志愿者日庄严宣誓。在接受系统培训后，他们已陆续奔赴各景区、文博场馆、交通枢纽等重点点位，推动志愿服务从“常规应对”向“专项赋能”提质，从“场内服务”向“全程关怀”延伸。这股由爱心汇聚的暖流，正持续助力冰雪旅游发展，擦亮城市文明的底色。

从网格员主动伸出的援手，到志愿者真诚绽放的微笑，再到城市为新就业群体铺就的友好之路——哈尔滨的温暖叙事，并非宏大口号，而藏于这些具体而微的治理细节中。它让城市的温度可感、可触、可依，最终汇聚成冰天雪地里，那抹最动人的人文暖流。

来源：哈尔滨市委社会工作部