用梦想接续梦想 | 五年过渡期综述·衔接篇

对于志在千秋伟业者，历史性的终点就是开创性的起点。

站在全面小康的梦想终点，我们充满“天翻地覆慨而慷”的豪迈感。这豪迈感，来自于在以习近平同志为核心的党中央带领下，经过全党全国各族人民共同努力，历史性地解决了绝对贫困问题，让“民亦劳止，汔可小康”的千年梦想，生动演绎在锦绣山河里的千家万户中。

站在乡村全面振兴的梦想起点，我们充满“而今迈步从头越”的紧迫感。这紧迫感，来自于以习近平同志为核心的党中央以历史方位谋伟业，推动“三农”工作重心历史性转移，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向推进乡村全面振兴平稳过渡，朝着实现第二个百年奋斗目标奋勇前行，向着实现更为壮丽远大的梦想奋勇前进。

用奋斗接续奋斗，用梦想接续梦想。在一圈又一圈的年轮里，记录着中国共产党人“为中国人民谋幸福”的代代接力，镌刻着“为中华民族谋复兴”的孜孜追求。

（王健任）

（一）

从“中华民族伟大复兴战略全局”看待历史使命，更感时间紧迫、责任重大；从“世界百年未有之大变局”放眼漫漫征途，更觉脚下充满力量、前途充满光明。

历经天华成此景，人间万事出艰辛。我们告别贫困、圆梦小康，创造了彪炳史册的人间奇迹。

用什么去面对胜利，迎接未来？在胸怀理想、手握真理的“领路人”眼里，是清醒与忧虑——

“农业农村仍然是我国现代化建设的短板”；

“我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分”；

“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村”。

用什么去面对困难，迎接挑战？在我将无我、不负人民的“开路人”眼里，是使命与担当——

“民族要复兴，乡村必振兴”；“强国必先强农，农强方能国强”。

千锤百炼，初心不变；关山万重，伟业在胸。在波澜壮阔的中国式现代化进程中，以习近平同志为核心的党中央始终把人民放在心中最高位置，顺应时代潮流，掌握历史主动，不负人民期待，带领亿万人民团结奋斗，从决战决胜脱贫攻坚衔接到推进乡村全面振兴，从实现全面小康迈向共同富裕。

为了摆脱贫困，我们打赢了一场攻坚战。为了乡村全面振兴，我们打响了一场持久战。

这场持久战目标明确：既有阶段性目标，到2020年乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，到2022年乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全，到2027年乡村全面振兴取得实质性进展；又有战略性布局，到2035年乡村振兴取得决定性进展，到2050年实现乡村全面振兴。

这场持久战任务艰巨：“实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”。

这场持久战气势恢宏：“举全党全社会之力推动乡村振兴”。

在脱贫攻坚战中亲自挂帅出征的习近平总书记，又亲自谋划部署，率领亿万农民在新时代新征程中阔步前行。

在青海省刚察县果洛藏贡麻村村民索南才让家里，有一个场景被索南才让反复描摹：坐在藏式地毯上，炉火的暖光映着习近平总书记亲切的笑脸。他俯身询问草场载畜量的细致，关切牛羊销路的务实，牵挂孩子上学的深情……

2021年6月8日，刚刚摆脱贫困的村民们，用幸福的好日子迎接前来考察的习近平总书记。习近平总书记动情地说：“看到乡亲们过上幸福生活，我感到很欣慰。”

逐水草，牧牛羊；上学难、看病难、饮水难、用电难、住房难……这曾是每一名果洛藏贡麻村村民最平常不过的生活场景。脱贫攻坚战打响以来，刚察县实施易地扶贫搬迁，让草原深处的人们告别传统的生产生活方式，搬进了水电暖设施齐全的新家，开启了幸福新生活。

一路逐梦，时代的发展气象万千，人民的好日子也要日新月异。“现在，我们共产党的各级干部到哪都要问一声乡亲们：还想过什么样的好生活？更好的生活，我们一起来推动、来实现。”在这个海拔3000米的小村庄上，激荡着习近平总书记博大、深沉、真切的人民情怀。

4年多来，果洛藏贡麻村把习近平总书记的深厚关爱、殷切嘱托转化为干事动力，将党和政府的关怀温暖转化为奋斗力量，一幅村庄美、村民富、乡风好的振兴画卷正在徐徐展开。

现在，果洛藏贡麻村每天还在发生变化，村里的路又拓宽了，卫生室又扩建了，学校软硬件又提升了，腾志广场和帐篷营地也建起来了……幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的福祉建设，成就了一个新型农牧区的蝶变。

变化，还发生在从草原深处走来的藏族群众身上。他们视野开阔了，思路打开了，能力提升了，信心增强了，他们比着干、争着干、抢着干，建起了一条规模化、可持续发展的畜牧产业链，在高原上吃上了自己无土栽培的蔬菜，用青稞酿出了啤酒，将用牦牛绒纺成的工艺品卖到了国外，还有民族村寨、民族商业街、帐篷营地……如今的果洛藏贡麻村，各项产业欣欣向荣，多业态齐头并进。

西藏日喀则市白朗县高原蔬菜种植基地。索朗旺堆/摄

民族好，国家好，归根到底是千家万户好；小康梦、振兴梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。在梦想照进现实的好日子里，中国亿万农民触摸到这个伟大政党不变的初心。

“好日子还在后头呢”。“后头”不远，是未来的每时每刻，每分每秒。因为以习近平同志为核心的党中央，着眼于亿万农民群众对美好生活的更高期待，带领全党全国各族人民坚定信心、迎难而上，一仗接着一仗打，在攻坚克难中不断开创中国“三农”事业发展新局面——

• 核心掌舵领航，“坚持把实施乡村振兴战略作为新时代‘三农’工作总抓手”。

• 思想科学指引，“乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴”。

• 工作压茬推进，“农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标”；“坚持农业农村优先发展是总方针”；“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求”。

• 时间无缝衔接，“‘三农’工作重心已经实现历史性转移，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来”；“决不能松劲歇脚，更不能换频道”。

• 使命传递接力，“从现在开始，就要铆足干劲，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，为加快建设农业强国而努力奋斗”。

蓝图是宏伟的，困难是艰巨的，决心是坚定的，奋斗是艰辛的，未来是光明的。

（二）

中国特色社会主义乡村振兴道路，顺应了乡村发展和城乡演变规律，抓住了新时代我国经济社会发展的突出矛盾，回应了亿万农民对美好生活的新期待。

一个拥有14亿多人口的大国，在世界上没有现成的、可照抄照搬的经验，如何去实现前无古人、后无来者的伟大创举？我国的乡村振兴道路，只能靠我们自己去探索。

• 我们的短板特殊明显——受制于人均资源不足、底子薄、历史欠账较多等原因，“三农”仍然是一个薄弱环节，同新型工业化、信息化、城镇化相比，农业现代化明显滞后。

• 我们的优势无与伦比——以习近平同志为核心的党中央坚强领导，集中力量办大事的中国特色社会主义制度，中华民族上下连成一条心、拧成一股绳的集体自觉。

• 我们的决心坚如磐石——举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

一只水桶能装多少水，取决于最短的那块木板。对于实施乡村振兴战略来说，脱贫地区、脱贫群众依旧是那块最短的“木板”。

短板意味着问题和差距，但只要认清短板，努力弥补短板、缩小差距的过程就是释放潜力、激发动力的过程。

乡村振兴的前提是巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫致贫的底线，也是推进乡村全面振兴的底线。

巍峨群山，云卷云舒；茂密雨林，绿意浓浓。寒冬，与五指山下的毛纳村毫不相干。

海南省五指山市毛纳村是一个黎族村落。10多年前，毛纳村人发展的希望，依旧被五指山“压”在了脚下。“出门靠双腿，衣鞋靠缝补，产业只够温饱，家里连双新鞋子都难见到。”这是毛纳村人对贫困的记忆。

脱贫攻坚，撕下了五指山上的“封印”。那几年，毛纳村翻新改造、修路建房，种下大叶茶、发展生态游，引进大企业、加工农产品，一举摆脱了贫困的束缚。

2022年4月11日下午，在毛纳村广场上，歌声悠扬、鼓乐齐奏，村民们跳起竹竿舞迎接前来考察的习近平总书记。

习近平总书记叮嘱乡亲们，“乡村振兴工作要扎扎实实、踏踏实实做，首先要巩固脱贫成果，巩固住再往前走，同乡村全面振兴有效衔接。”

3年多来，毛纳村牢记嘱托，扎扎实实、稳扎稳打，苦干不蛮干，巩固住再往前走，走出了一条产业兴旺、百姓富足的振兴之路。

如今的毛纳村人，喝上了致富茶，通过规模化提质升级，优质“大叶茶”成为脱贫群众增收的“金叶子”，带动户均增收约2万元；吃上了旅游饭，黎苗文创展、茶艺展演、民俗长桌宴、篝火晚会，让近13万人次游客从“一日游”变“过夜游”，去年旅游收入突破1000万元；走上了振兴路，2024年全村人均可支配收入达2.36万元，村集体收入200多万元。

云南省贡山独龙族怒族自治县独龙江乡独龙族群众正在建设自己的“小花园”。

在“协调”上用力、在“平衡”上加码、在“发展”上使劲，全力补齐最短的那块板。5年来，我国全力夯实了推进乡村全面振兴的基础，脱贫群众内生发展动力显著增强、生产生活水平稳步提升，脱贫地区整体面貌持续焕新、发展活力持续增强，与全国农村平均水平差距越来越小。

过渡期即将收官，但帮扶不是“到期就撤”，继续“巩固住再往前走”。举世瞩目的“十五五”规划建议绘就蓝图，“统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，确保不发生规模性返贫致贫。”

差距越来越小的，还有城与乡。破解城乡区域发展不平衡问题，是推进乡村全面振兴的必由之路，也是中国式现代化的题中之义。

从人类社会发展的一般规律看，城乡关系是基本的经济社会关系，是世界上任何国家在现代化进程中都无法回避的问题。

教训是深刻的。纵观世界各国现代化，有的国家没有处理好城乡关系，农业发展跟不上，农村发展跟不上，造成社会动荡，最终陷入“中等收入陷阱”。也要看到，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。

实施乡村振兴战略，就是为了从全局和战略高度来把握和处理城乡关系。随着乡村振兴战略深入推进，我国城乡关系从“二元割裂”到“一体发展”迈向了“深度融合”。

“这么近、那么美，周末到河北。”每到节假日，河北省承德市双滦区的大贵口村，成为不少京津冀游客的热门打卡地。

奔流不息的滦河水清澈见底，岸边连片的草莓、樱桃大棚里，颗颗果子鲜红欲滴。游客采摘结束后，还可以逛一逛“山谷市集”，有100余种山里的珍品可供游客选购。晚上，还可入住古朴典雅的民宿，观星宿、听松涛。

流连忘返的游客，总忍不住给大贵口村一个好评。“和城里一样好”，夸的是大贵口村的基础设施和公共服务；“比城市里好多了”，夸的是大贵口村的自然风光、农特产品。

城与乡深度融合的场景，每天都在大贵口村上演。城里的人才给这里带来了新技术、新理念，城里的资金不断涌向这方热土，城里的游客给这个小山村带来无限希望。大贵口村的回馈也是丰厚的，优质农产品、丰富多彩的旅游体验、浓厚的乡村文化……

大贵口村的蝶变，离不开习近平总书记的指引。2021年8月24日下午，习近平总书记在大贵口村考察调研时强调，“我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。”

牢记习近平总书记殷殷嘱托，承德市乃至河北省，以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为抓手，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，让“繁荣的农村”与“繁华的城市”相得益彰。

下好城乡融合一盘棋，走好乡村振兴特色路。5年来，我国城乡要素流动更加顺畅高效，城乡基础设施一体化水平显著提升，城乡基本公共服务均等化深入推进，城乡产业协同发展加快推进……

进，有欣欣向荣的城市；退，有万象更新的乡村；进退之间，是每一名安居乐业的中国农民。这是城乡融合发展动人的图景，也是乡村振兴令人向往的愿景。

（三）

驰而不息的时间验证、锲而不舍的实践证明，“千万工程”的启示弥足珍贵，是高瞻远瞩的光辉指引，是久久为功的接续奋斗，是以人为本的价值抉择，是绿水青山的深刻变革……

振兴的乡村是什么样子的？每个人在脑海里都有一个愿景，但到浙江的广大乡村走一走，现实景象可能超乎你的想象。

你想不到，在湖州市安吉县余村，当天南海北的全球合伙人、数字游民聚集在一起时，会产生多奇妙的“化学反应”；你想不到，衢州市开化县真子坑村的“中华暗夜星空保护地”星海有多灿烂；你想不到，因“范蠡养鱼”典故而得名的绍兴市坡塘村，通过乡村文旅深度融合发展，乡村文化产业有多丰富；你想不到，10多万名农创客，竟能辐射带动百万农民共同发展……

你也想不到，20多年前这些村庄有多么的破败衰落。浙江省舟山市定海区新建村村民袁其忠，依旧记得海岛上乡村脏乱落后的旧貌：“走过一村又一村，村村都是垃圾村”“起早贪黑赚钞票，垃圾堆里数钞票，躺在医院花钞票”……

2003年6月，在时任浙江省委书记习近平的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江全省启动“千村示范、万村整治”工程：花5年时间，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

从偏僻落后的海岛村，到远近闻名的“示范村”，新建村因“美丽经济”华丽转身的故事，成为“千万工程”持续深化中浙江无数乡村蝶变的缩影。20多年来，浙江省持之以恒、锲而不舍深入推进“千万工程”，农村人居环境深刻重塑，城乡融合发展深入推进，乡村产业蓬勃发展，乡村治理效能有效提升，农民精神面貌持续改善，在国内外产生了广泛影响。

浙江省丽水市松阳县传统村落——西坑村。刘红涛/摄

你也想不到，一项工程竟能够穿越时空、穿透空间，在新时代的神州大地上，引领千万山乡发生巨变，让亿万农民生活蒸蒸日上。

这里的小山村或古朴典雅、灵秀恬静，或一步一景、如诗如画，点缀在田畴间、沟溪畔、山梁上……这不是秀美江南，而是山西省宁武县曾经灰头土脸的一个小乡村抖落了满身尘埃，露出的宜居宜业和美模样。

“千万工程”的精髓要义在太行山腹地扎下了根。近年来，宁武县深刻领悟“千万工程”经验，坚持因地制宜、规划先行、量力而为、循序渐进、以点带面，深入整治村庄环境，不断擦亮生态底色，让这场持续20年的美丽接力，跨越千里，焕发新的生机。

从浙江到全国，一场关乎人民福祉、永续发展的伟大实践，持续推进。近年来，习近平总书记多次对深入推进“千万工程”作出重要指示批示、提出明确要求，让“千万工程”的那张蓝图绘到一村一庄、一家一户。

如今，全国上下掀起了学习运用“千万工程”经验的热潮。各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深刻体悟“千万工程”经验的精髓要义，从解决群众反映最强烈的问题着手，谋大势、把规律、打基础，以“千万工程”牵引撬动乡村振兴战略深入推进。

• 学什么——重在学习运用蕴含其中的理念方法和精髓要义。各地坚持一张蓝图绘到底，稳扎稳打、久久为功；坚持以人民为中心，从农民群众期盼中找准工作的出发点和落脚点；坚持系统观念，统筹推进城乡发展和建设；坚持因地制宜、分类施策，培育壮大乡村富民产业；坚持党建引领、大抓基层，不断加强和改进乡村治理……

• 怎么学——关键要从实际出发找准切入点和突破口。我国农村情况千差万别，学习运用“千万工程”经验不能照猫画虎，不能脱离实际搞“一刀切”。各地应紧密结合自身实际，从农民群众反映强烈的突出问题入手，找准抓什么，明确怎么抓，因地制宜、循序渐进，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得乡村振兴的阶段性成果。

有一个隐藏在皖南山区的小县城，因为“千万工程”，开始在全国“显山露水”、出色出彩。

过去，石台的景色很美，但村子很脏。从农村人居环境整治“小切口”入手，安徽省石台县实施了一场“美丽革命”。广大农民群众是“主角”，他们因村制宜、就地取材，建设自己的“小菜园”“小花园”，自发清理路边的杂草杂物，用家里废旧农具、河里的杂石碎沙、田野的野草野花，装扮着房前屋后、村里村外。

改厕所、治污水，清垃圾、整沟塘，处处整洁、户户干净、人人参与……“美丽革命”带来了“美丽资源”，“美丽资源”又带来了“美丽经济”。这两年，石台县以“富硒、负氧”两大特色资源为抓手，聚焦“旅游全域化、全域景区化”，推动乡村整体风貌与自然环境相协调、山水田林路与农文康旅相融合，打造“一村一景”“一村一韵”。

陕西省留坝县小留坝村将闲置农房打造成精品民宿。

关键抉择换来持续腾跃，“千万工程”经验正为实施乡村振兴战略注入生生不息的智慧与力量，一场从环境到生产，再到生活、生态的深层次变革在广袤乡村持续推进。

当“老龄化、空心化”的农村实情和“大国小农”的基本国情互相叠加时，振兴的蓝图如何落地？

单打独斗不行，那就抱团发展。山东在学习运用“千万工程”经验中蹚出了一条路子：以片区建设为抓手，分类启动建设片区2070个，覆盖行政村1.8万余个，全力打造乡村振兴的齐鲁样板。

抱团发展绿色山楂产业，让潍坊市临朐县的8个村把小山楂卖到了粤港澳大湾区；片区发展酱菜加工，让菏泽市成武县九女集镇的“咸菜疙瘩”拿下国宴入场券；片区建设布局差异化、互补性的产业矩阵，让青岛市杨家山里片区建成了一个集“采摘、加工、体验、观光”于一体、年旅游收入突破1亿元的产业链……齐鲁大地正因片区化推进乡村振兴，发生着显著改变。

站在新起点，擘画新蓝图，谱写新篇章。“十五五”规划建议明确提出，“学习运用‘千万工程’经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。”片区化发展正成为一把关键钥匙，推动从过去的零敲碎打，向全域统筹、系统发展转变。

循发展规律，万千乡村，深刻重塑。下绣花功夫，亿万农民，固本开新。

从胜利走向胜利，让辉煌更加辉煌，用梦想接续梦想。在“让人民过上好日子”这件事上，中国共产党总是啃最硬的骨头，攻最险的山头，挑最重的担子，一事接着一事办，一程接着一程走，永无止境，永不收官。

来 源：《中国乡村振兴》杂志2025年第24期

原标题： 用梦想接续梦想——我国扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综述（衔接篇）

总监制：姚卜成

监 制：韩世雄

编 辑：张琼文