陕西太白：庭院议事激活乡村建设“她”力量

（来源：法治日报）

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□ 本报记者　　孙立昊洋 马金顺 □ 本报通讯员 吴嘉 　　“年底前要完成15户庭院美化提档升级，优秀妇女家庭表彰名单按议事规则公示……”冬至前夕，陕西省宝鸡市太白县王家堎镇中明村的美丽庭院示范户院落里，一场“庭院妇女议事会”正在进行。20余名妇女围坐一堂，围绕美丽庭院提档升级、先进典型表彰等议题各抒己见，最终通过表决形成共识，现场敲定落实责任人与完成时限。 　　作为秦岭核心区生态大县，太白县多数农户散居山区，面临“居住分散难集中、诉求多元难统一”的治理困境。而妇女群体作为乡村建设的主力军，在庭院美化、家风传承、邻里协调等方面具有独特优势。基于此，2023年，太白县探索“庭院妇女议事会”机制，构建起“阵地有形、队伍有力、制度有序”的议事体系，让妇女群众真正成为乡村建设的决策者、参与者、监督者。 　　为让“议事有场所”，太白县依托各村组美丽庭院示范户院落、村级活动中心、文化广场等现有资源，累计打造“庭院议事角”56个，真正将议事场所设在妇女群众“家门口”，让大家随时能聚、有事即议。 　　场所有了，队伍也要强。太白县以村妇联执委为核心骨干，广泛吸纳美丽庭院示范户、致富女能手等优秀女性加入，组建“庭院妇女议事会”44支，吸纳成员600余名，推动妇女从“跟着干”向“领着干”、从“参与者”向“决策者”转变。 　　为让“议事有规矩”，太白县创新建立“确定议题—组织议事—形成决议—落实推动—反馈结果”五步工作法， 　　 　　 聚焦庭院美化绿化、庭院经济发展、邻里矛盾调解等具体问题，形成“议而有决、决而有行、行而有果”的工作闭环，让议事不走过场、落地有声。 　　同时，议事会将家风建设、移风易俗纳入议事重要内容，常态化开展“好家训好家风”分享会，广泛评树“最美家庭”“好婆婆好媳妇”等先进典型，通过议事协商及时化解邻里矛盾、调解家庭纠纷，积极倡导文明和谐、互帮互助的良好风尚。白云村、黄柏塬村持续举办“孝老宴”“晒秋节”等特色“庭院+文化”活动，不断弘扬好家风、传承好家训，让文明理念在闲谈中传递，年内矛盾纠纷发生率同比下降40%。 　　工作中，太白县严格落实“议题登记—分流交办—限时办结—跟踪督办—满意度测评”体系，明确各类议题的责任主体和完成时限。据统计，2023年以来，全县庭院妇女议事会累计形成决议事项150余件，办结率达98%。 　　为提升议事办事能力，太白县构建“分层分类+实战导向”赋能体系，通过对新议事成员，开展“政策解读+议事技巧”基础培训，对骨干成员，以“老议事员带新”等方式，提升复杂问题分析、多方协调沟通、方案落地推进的实战能力，让妇女群众从“敢发声”向“善议事”、从“能参与”向“会治理”转变。 　　如今，全县600余名议事会成员中，80%以上能独立提出精准议题、50%以上能牵头推动复杂事项落实，先后涌现出“民宿发展带头人”刘亚莉、“庭院美化设计师”梁小娟等一批治理骨干。 　　“太白县将持续深化‘庭院妇女议事会’机制，不断拓宽议事范围、创新议事方式、提升议事效能，以‘庭院小议事’撬动‘乡村大治理’，为全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村提供更加坚实的支撑。”太白县妇联主席张小娟说。