“安世之乱”新进展：中国企业向荷兰政府索赔560亿！能成吗？

高达560亿人民币的索赔，将荷兰政府与中国企业闻泰科技就安世半导体控制权的博弈，推向新高潮。

它不仅是一场商业博弈，更是国际规则话语权的正面交锋

在最近闻泰科技的临时股东大会上，公司表态，荷兰政府的干预行为违反了《中荷双边投资保护协定》，已于10月15日提交了争议通知，如果问题在六个月内得不到解决，公司可能就此寻求国际仲裁，索赔金额可能高达约80亿美元（当前约合人民币逾560亿）。

这场博弈已超越单一企业与东道国之间的纠纷，更成为观察中欧经贸关系走向的一座微型灯塔。

无论结果如何，其影响必将扩散至更广阔的中企全球投资海域，重新界定国际商业规则中话语权的归属。

索赔主张确实有章可循，看看白纸黑字的双边协定

中国与荷兰最早于1985年签订一份投资保护协定，随后于2001年签订新的保护协定（“2001年中国-荷兰BIT”）替代了1985年的协定，自2004年8月1日生效，目前仍为有效。

根据当前的保护协定：

“缔约一方的投资者在缔约另一方的领土内的投资应始终享受公正与公平的待遇。”

“缔约任何一方不得对缔约另一方投资者在其领土内的投资征收、国有化或采取其他类似措施（以下称“征收”），除非满足下述条件：（一）为公共利益并依照国内法律程序；（二）该征收是非歧视性的或不违背采取此措施的缔约方已经给予的保证；（三）征收应给予补偿。”

简单讲，荷兰有义务保障中企在荷兰投资的公平，征收或类似征收，必须赔钱。

2001年中国-荷兰BIT中并没有规定“一般例外”“安全例外”之类的条款，所以荷兰方面的所谓治理缺陷、保障经济安全等理由很难成立。

可以说，中国企业这高达八十亿美元的索赔诉求，正是对“规则利己主义”的一记重拳，是将“说一套做一套”的国际投资双标，推上仲裁的审判席。

为何必须索赔？要为中国资本出海的投资规则而战

整起事件的根源，是荷兰政府以所谓的安世半导体出现“严重治理缺陷”的“急迫信号”，“对荷兰及欧洲本土关键技术知识与能力的连续性和保障构成了威胁”为名，通过一套司法操作，实质性地冻结了闻泰科技对安世半导体的合法控制权。

这套“法律包装下的夺权术”，装作程序正当，实则是对契约精神的致命一击。美国去年将闻泰科技列入“实体清单”，今年9月29日，又推出“穿透规则”，将制裁延伸到闻泰旗下的安世半导体。而荷兰9月30日就对安世下手，与美国高度联动，揭示了地缘政治如何粗暴干涉商业逻辑。

近年，发达国家尤其爱玩双标，动不动拿“国家安全”当挡箭牌，打压中资企业。荷兰这次可能也受了这股歪风影响。闻泰科技站出来索赔，就是要挑战这种不公平。中国资本不是来乞讨的，而是来共建的；不是来破坏规则的，而是来捍卫规则的。

80亿美元的索赔，就像一记重拳，不仅要让荷兰政府肉疼，更要让其他国家看看：违反规则的成本有多高。如果这次赢了，就等于给所有出海中国企业撑了腰——以后遇到类似欺负，大可援引协定维权。

这就像在荒原上点燃一把火，先驱者的勇气，能照亮无数后来者的路。

这场索赔能成吗？可以关注后续是否能和解收场

纵观全球投资仲裁史，有相当一部分最终通过双方和解的方式画上句号。

《2023年国际投资仲裁裁决履行度报告》显示，国际投资仲裁案件总数1257件里，19.2%达成和解，13.6%中止。

国际上的仲裁法庭，不仅是裁决胜负的战场，更是计算利弊的谈判桌。

而闻泰科技而言，80亿美元索赔既是法律武器，也是谈判筹码。

如果可以实现和解，且最终和解能让闻泰科技满意，那么可以规避仲裁过程漫长、结果有不确定性的风险。

对于荷兰而言，败诉裁决可能损害国家声誉，吓阻潜在外资。和解可以避免形成不利的先例。

无论最终是法槌落下还是握手言和，此案都已昭告世界：来自中国的资本，正在从国际规则的遵守者，成为全球商业秩序的坚定维护者。