宁肯停电也不找中国？越南硬逼5年建成核电站，日本直接掀桌子

电力短缺成隐患

越南这些年经济发展挺快，可电力供应老跟不上趟。工厂越来越多，外资企业扎堆儿进来，生产线一天到晚转个不停，用电量蹭蹭往上窜。结果呢，2023年6月北部工业区就闹了大停电，好多企业直接停产，损失一大笔。

像三星、富士康这些大厂，订单堆着没法交，英特尔干脆把扩产计划搁置了。高温天气一来，水电站出力不足，台风刮过线路还容易出故障，停电就成家常饭。外国老板来考察，第一句往往问“电够用不”，这事听着多尴尬。

政府野心不小，总理范明政喊出2025年增长8%以上，以后还想冲到两位数。电力需求每年得涨12%到16%，尤其是AI、云计算这些新玩意，吃电跟无底洞似的。2025年4月，他们修订了国家电力发展计划第八期，到2030年装机容量要从94吉瓦窜到183到236吉瓦，2050年更得飙到839吉瓦。

煤电现在占大头，54.3%，水电和可再生能源跟在后头。但越南答应国际社会2050年碳中和，煤电早晚得退场。太阳能风能发展快，可受天气影响大，没法稳稳当当供电，缺了基荷电源撑腰根本不靠谱。

核能就成了他们眼里的救星，清洁又可靠，还能24小时供着。越南早在上世纪就琢磨过这事，2006年批准原子能和平利用战略，计划2017到2020年在宁顺省投运首座核电站。2008年通过原子能法，2009年敲定建造决议。

年底跟俄罗斯签了宁顺1号协议，第二年把宁顺2号给了日本。两座电站总容量4000兆瓦，投资89亿美元，原定2015年开工，2020年运行。俄罗斯管85%资金，还负责燃料供应回收。日本也出力，承担融资保险，花2600万美元做可行性研究，还培训1000名员工。2013年5月研究完成，倾向压水堆，参考日本北海道机型。

谁知2016年11月突然刹车，以预算紧需求不足为由，无限期停了。转头烧煤烧气，从老挝买水电，到处装光伏，核能像备胎一样扔一边。停了七年，2023年科技部官员还说，到2030年水电风光就能顶150多吉瓦，不用核电。

结果第二年就变卦，2025年4月核电塞进新计划，6月新法通过。总理下死命令，宁顺1号和2号预可行性报告2025年9月和2026年6月前必须交。两座电站4台机组4.8吉瓦，要5年内建成，最晚2031年投运，争取2030年赶上庆典。规划里首批机组本该2030到2035年投运，这目标明显冲突，脱离实际。

缺电问题越来越棘手。2025年5到6月又一轮停电潮，世界银行算了账，俩月就让GDP少增长14亿美元，占全年增速0.3%。佳能工厂订单耽搁，亏超2000万美元，三星富士康搞开三停四的生产模式。电力结构单一，基础设施落后，核项目搁置让2026到2030年缺口年均扩12%。

越南财政扛不住这么多大项目，核电成本从89亿涨到220亿，占GDP 5%，还得跟670亿的南北高铁抢钱。基建老有延误超支毛病，胡志明地铁1号线2007年开工，折腾18年到2025年12月才运营。隆城机场征地扯皮，到2026年才部分用。新山一机场T3航站楼赶工投用，屋顶漏水地面裂缝，典型豆腐渣。

人才也成大缺口。2016年前就培训几百人，429人去俄罗斯学，31人俄法深造，33人日本实习，国内24人，总不到500。项目停后，大学删核专业，老师改教普通物理。

毕业生转行写代码做电商，或移民国外。现在要2400名核工程师，全国凑不够一个机组班次。机械材料电器自动化配套人才也缺，教育体系跟不上。官方预估重启计划缺2400人，这坎儿短期过不去。

核电规划遇瓶颈

日本退出早有苗头。2025年6月，日本官员访越时私下说，反应堆型号不合适，项目最快2036年发电，大概率2040年。这跟越南2030年投运差十年，谁也答应不了。

福岛事故后，日本核工业忙本土重建，不愿接海外大单。12月8日，日本大使伊藤直树对路透社记者直说，因为工期太紧，日本退出宁顺2号。没含糊，没后续协商，就这么掀桌子。长达十多年合作黄了，越南核蓝图直接乱套。

俄罗斯那边也不顺。宁顺1号合作协议还没签，俄使馆和越南电力集团都不吭声。越南硬着头皮赶，2025年底要完成二次拆迁。2015年花1.5亿搬5000居民，2016年停后土地退还，现在第一厂区485公顷里409公顷盖满房，第二厂区643公顷有404公顷成村庄。

搬迁花大钱，还得安置，年底目标纯属天方夜谭。国际原子能机构建议至少15年准备，全球核电站平均7到10年从规划到运营。越南前科技部长阮全说，这种复杂工程得15年，越南非压缩到5年，违背规律。

越南到处找下家，法国韩国美国感兴趣，还研究美国小型模块化反应堆。明摆着玩地缘平衡，就是不碰近在咫尺的中国。明明中国技术成熟，工期可靠，价格实惠，也坚决排除。宁可法国拖10年，日本直接跑，也要扛着。政治猜忌放首位，民生发展搁后头。

国际合作生变故

日本一走，宁顺2号彻底停，1号进展不明。越南总理紧急宣布明年建8个自贸区揽投资，可电力硬伤不解，外资难留。12月18日，海南自贸港封关运作，越南吸引外资多一劲敌。

2025年7月，对中国热轧卷钢征最高27.83%反倾销税，抬高电力项目钢材成本，加剧困境。中国南方电网有富余清洁电力，中越间有广西防城港到广宁省线路，2024年中国对越输电只占越南年用电2%到3%。越南宁肯贵点从老挝进口不稳水电，也不扩大与中国合作。

这种操作让人看不懂。越南抄中国作业抄得起劲，经济特区工业园电商基建，全是学来的。可一到核电高铁5G关键项目，就变脸。中国模式管用，他们心里清楚，却因为猜忌硬扛。

现实不买外交账，工厂停工，外资撤单，老百姓高温摸黑，没人管你平衡术多漂亮。政治凌驾发展，最终国家窗口期溜走。放下猜忌，脚踏实地解决问题，才是硬道理。越南继续拧巴下去，恐怕不是下一个中国，而是又一次错过。