以色列承认索马里兰独立，遭其他国家强烈谴责

亚太日报 陈敏津

12月26日，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡签署声明，宣布正式承认索马里北部自封的“索马里兰共和国”为“独立主权国家”，并与之建立外交关系。此举立即遭到索马里联邦政府及阿拉伯世界集体谴责，被指“蓄意攻击索马里主权”，恐在非洲之角打开新的冲突闸门。

索马里外交部当晚发表声明，称以方决定“公然违反国际法，严重破坏地区和平与稳定”，已紧急召集驻外使节并同关键国际伙伴磋商。两名总理府消息人士透露，摩加迪沙“正持续召开危机会议”，考虑召回驻外大使并重新评估对以立场。

索马里兰总统阿卜迪拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉希则在社交平台上欢呼“历史性时刻”，称愿以“战略伙伴”身份加入《亚伯拉罕协议》，并透露已获内塔尼亚胡邀其尽快访问耶路撒冷。

“我边通话边签署承认文件，”内塔尼亚胡在公布的电话视频中称，“这对两国人民都是巨大机遇，我将向特朗普总统转达索马里兰希望加入亚伯拉罕框架的意愿。”以色列外长吉德翁·萨尔补充，双方将在“数周内”互派大使并开设大使馆。

索马里传统盟友土耳其率先发声，指以色列“扩张主义政策”构成“对索马里内政的公然干涉”。埃及外长同土耳其、索马里及吉布提外长紧急通话后发表联合声明，强调“毫无保留地支持索马里的统一、主权与领土完整”，拒绝任何旨在“强加平行实体”的单边行动。

海湾合作委员会秘书长贾西姆·穆罕默德·布达维指责以色列开创“危险先例”，将动摇非洲之角脆弱平衡，“为新的紧张与冲突打开大门”。总部位于吉达的伊斯兰合作组织亦“断然拒绝”以方决定，呼吁国际社会“抵制任何损害索马里领土完整的行径”。

位于亚丁湾南岸的索马里兰自1991年单方面宣布脱离摩加迪沙以来，拥有独立货币、护照及武装部队，却始终未获任何联合国成员国承认，对外融资与援助因此受限，经济长期困顿。

以色列智库国家安全研究所上月报告指出，以方急需红海沿岸伙伴以牵制也门胡塞武装，“索马里兰地理位置理想，可在未来潜在冲突中提供前沿支点”。2023年10月加沙战争爆发后，以色列多次越境打击胡塞目标；尽管加沙停火令胡塞攻击暂停，以方仍寻求巩固红海包围圈。

经济考量同样显著。以色列近年积极拓展非洲伙伴关系，希望在《亚伯拉罕协议》基础上再下一城；索马里兰则盼借承认突破外交孤立，吸引外资与基建项目。去年初，索马里兰与内陆邻国埃塞俄比亚签署港口与军事基地租赁协议，已激怒摩加迪沙，此次以色列“抢先承认”更令索马里政府腹背受敌。

分析人士指出，以色列率先承认索马里兰虽具象征意义，却可能引发连锁反应：一方面，其他正与以方接触的国家或效仿承认，进一步削弱索马里对北方的法理控制；另一方面，阿拉伯国家与土耳其可能加大对摩加迪沙的军事和经济支持，使非洲之角再现代理人竞争。

目前，美国、欧盟及非盟尚未就以色列举动表态，但外交圈普遍担心，若承认潮蔓延，不仅冲击“非洲国家边界不可更改”的殖民时期共识，也可能为其他地区分离势力提供“国际合法性”模板，令本已动荡的非洲安全格局更趋复杂。

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