2天过去，中方征税准时启动，欧盟27国或土崩瓦解，一个时代告终

中国征税准时启动，2天已过，欧盟能想到解决方案吗？为什么说这起事件一定程度上可能关系到欧盟的未来？

截至当下，中国对欧盟乳制品加征的反补贴税生效已经过去2天了，欧盟方面也感受到了危机，日前，法国方面向欧盟27国提出了召开紧急会议的请求，要求欧盟立即启动必要程序，以应对中方的行动。问题是，欧盟就算真的采取了行动，他们就能够叫板中国吗？

一纸裁定落地：法国奶酪被精准“点名”的48小时

对一个体量庞大的政治经济联合体来说，48小时通常只是文件在布鲁塞尔走完流程的时间，但对当下的欧洲，尤其是刚在巴黎高喊“集结”的法国政客而言，这两天却像被拉长成了一场煎熬。

中国对欧盟乳制品加征反补贴税的临时措施按时落地，这一锤没有砸在空气里，而是结结实实敲在了欧盟最敏感、也最自负的那根神经上。

12月23日起，欧盟出口到中国的鲜乳酪、加工奶酪、稀奶油等产品，必须缴纳21.9%到42.7%不等的保证金。

消息一出，欧洲乳业圈瞬间炸锅，而法国的反应最为激烈，几乎是第一时间向欧盟27国发出紧急会议请求，语气急迫得像是被人掐住了命门。

表面上看，法国人高举的是“自由贸易”和“规则受损”的大旗，甚至放话要把中国告上世贸组织，但只要把情绪剥开，就会发现真正让他们坐立不安的原因很简单，这次反制，打得太准了。

欧盟对华乳制品出口中，法国一家就占了近四成份额，被调查的15家企业里，有12家是法国公司，达能、兰特黎斯这样的乳业巨头无一幸免，连卡芒贝尔、罗克福这些法国人引以为傲的“文化符号”奶酪，也被完整列入清单。

对诺曼底和布列塔尼的农场主来说，这不是外交概念，而是冷库里越堆越多、却卖不出去的真货，按新的税率算，他们的产品在中国市场几乎瞬间失去价格优势。

这正是中方出手的高明之处：不搞无差别冲击，而是外科手术式的反制，那么为什么是乳制品？为什么是法国？

主要是因为在欧盟内部，法国正是推动对华电动车调查、叫嚣最凶、动作最激进的那一个，既然你要带头冲锋、裹挟整个欧盟对中国下手，那代价自然要先从你身上体现出来。

欧盟内部的真实算盘

但真正让这起事件变得耐人寻味的，并不只是法国的焦虑，而是欧盟内部随之暴露出的裂痕。

法国政客此刻高喊“欧洲团结”，希望27国像往常一样抱团对外，但现实很快证明，这种团结在各国利益面前脆得像沙堡，即便布鲁塞尔真的召开紧急会议，更多也只会是一场各怀心思的圆桌会。

德国的态度就是最直观的例子，作为欧洲经济引擎，德国比谁都清楚中国市场的分量，宝马、大众、奔驰，每年有超过三分之一的销量来自中国。

此前欧盟推动对华电动车关税时，德国就一直态度暧昧，并非不讲政治，而是账算得太清楚。

如今被反制的是法国奶酪，和德国核心利益几乎没有直接关系，甚至在某种程度上还替德国汽车产业分散了风险，指望柏林为了法国奶农，去承担与中国全面摩擦的代价，本身就不现实。

再看东欧的匈牙利，欧尔班政府近几年与中国合作密切，从电池工厂到物流项目，是真金白银的利益，此前在欧盟内部投票时，匈牙利就明确反对贸易保护主义。

在他们看来，跟着法国情绪化对抗，只会断送来之不易的发展机会，还有波兰，虽然在政治立场上常与西欧一致，但“乌克兰粮食冲击”的旧账还没算清。

当廉价粮食冲垮本国农民时，并没见欧盟多体贴，如今轮到法国利益受损，却要求大家一起扛，波兰心里显然不会痛快。

这场乳制品反制直接划开了欧盟长期被掩盖的内部伤口，工业国怕报复，农业国怕倾销，各国诉求天差地别，“统一对华政策”在这种结构下，本身就是一句口号。

而当法国还在试图拉人站队时，更尴尬的现实是，欧盟此前密集对华出手，早已为今天的反击埋下伏笔，也正是在这种因果关系中，欧盟“受害者叙事”的虚伪性，被进一步放大。

欧盟短视的代价与中方的底线

如果把时间轴稍微拉长，欧盟此刻的委屈就显得格外讽刺，就在中国公布乳制品反补贴初裁前三天，也就是12月19日，欧盟在一天之内对华发起了三项贸易救济调查。

放眼整个2025年，对华调查多达15起，最终落地征税的更是高达36起，这种密集程度，早已超出正常贸易摩擦的范畴。

中国并非没有耐心，这次乳制品调查，最早可追溯到2024年7月，是由行业协会依法提出，商务部经过一年多调查，掌握了欧盟高额补贴导致中国产业库存积压、利润倒挂的证据，才依据世贸规则采取临时措施。

反观欧盟对华电动车调查，很多时候连产业申请都没有，更多是政治驱动下的“有罪推定”，在这种对比下，法国扬言去世贸组织告状，结局大概率只会更加难堪。

至于中国市场是否会因此“缺奶酪”，答案同样简单：不会。

新西兰早已是中国最大乳制品来源国，市场占比超过60%，2023年，中国从新西兰进口奶油近15万吨、奶酪约10万吨，澳大利亚、英国、甚至俄罗斯的乳业企业，都在盯着欧盟留下的空档。

俄罗斯“爱科牛”等品牌已经在中国多地铺开门店，一旦欧盟产品因关税涨价，替代者会迅速填补空白，商业世界从不讲情绪，只认价格和供给。

反过来看欧盟自身，许多国家的乳业本就依赖高额补贴维持，一旦中国这个最重要的“泄洪口”收紧，在全球产能过剩的背景下，多出来的牛奶只能成为沉没成本。

归根结底，欧盟走到今天，是长期战略短视的结果：一边追随美国地缘政治节奏，一边为内部选举利益秀强硬，却忽视了自身经济承受力。

中国从未关上合作的大门，但善意不是无限度的，当克制被反复误判为软弱，反击就成为必要手段。