上海
2025年新修订的治安管理处罚法将于2026年1月1日起施行，针对新修订的内容中与市民生活息息相关的条款，我们邀请了公安、专家、律师来结合真实案例一一解读，教你看懂新法，守住合法权益。
不文明养犬行为
下月起最高可拘留10天罚1000元！
目前，我国养宠家庭规模已超1亿户，宠物数量超1.2亿只。依法养宠、文明养宠是所有城市居民共同的呼声。现实中，由于个别养犬者文明素养欠佳，加之法律意识淡薄，导致宠物扰民、恶犬伤人现象时有发生。这不仅打乱了小区的平静和安宁，也干扰了居民的正常生活，甚至破坏了邻里的和谐关系。为了规范人们的养犬行为，政府部门出台了相关法律法规，对人们的养犬行为进行规范和限制。新修订的治安管理处罚法，对养犬行为做了进一步规范，堪称“史上最严”。
法条指引：
第八十九条：
饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。
违反有关法律、法规、规章规定，出售、饲养烈性犬等危险动物的，处警告；警告后不改正的，或者致使动物伤害他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。
未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。
驱使动物伤害他人的，依照本法第五十一条的规定处罚。
针对这一法条，上海市人大代表、潘书鸿律师进行了解读：
Q：新治安管理处罚法施行后，对饲养烈性犬有哪些新规定？
A：以往，人们时常见到个别居住在市区的居民饲养罗威纳或杜宾犬等威猛的犬种。新法颁布后，“饲养烈性犬等危险动物”的行为绝对不被允许，还将面临严厉处罚。饲养的话，不能擅自饲养，需要有相关的证件，同时还要有来源和出处。买卖也要有规范的管理。所以无论你是饲养也好买卖也好，都会被监管。同时，对于烈性犬的认知上面，我们公安管理部门，尤其是我们犬类管理的专业部门，他们本身有一整套体系来界定是不是烈性犬。
Q：养犬干扰他人生活要罚款吗？
A：居民饲养的狗狗晚上吠叫或者出门吓到了邻居，属于“饲养动物干扰他人正常生活”。狗狗吵闹、乱跑吓人，在法律上不再是小事。这种干扰他人正常生活的行为，轻者将被警告，重者要被罚款。所以，养宠人要管好自家宠物，训练它不乱叫，出门牵好犬绳别让它追人、扑人，这样，居民外出才有安全感，邻里关系才能和睦。
Q：驱使动物伤人的行为要受到什么惩罚？
A：养犬者故意让狗去咬人的行为，属于“驱使动物伤害他人”，其性质极其恶劣，将依法从严惩处。养犬者如果是故意或放纵自己的狗去攻击别人，不是简单的宠物管理问题，而是等同于你自己动手伤害他人，后果可能非常严重，包括拘留、罚款，甚至追究刑事责任。切记，宠物可爱，但绝不能成为伤害他人的工具。
Q：治安管理处罚法针对养宠的违法行为是如何处罚的？是否加重了？
A：之前，你如果违反，一般就是罚款，而且罚款的金额相对来说比较小，两三百块。那么这次规定了，如果你违反了，你可能要承担1,000元以下的罚款。如果情节严重或者对他人造成伤害，或者造成严重后果，可能还要有人身处罚，就是我们讲的治安拘留，最高的话可以到十日。
看看新闻记者: 吴依娜 赵沁蓝
编辑: 潘文婷
视频编辑: 赵沁蓝
责编: 陈敏佳
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