印度拓展与中东地区经贸关系

印度总理莫迪近日出访中东，与阿曼签署《全面经济伙伴关系协定》（CEPA），阿曼也成为继阿联酋之后，与印度签署CEPA的第二个中东地区国家。印度商业和工业部长戈亚尔表示，协定将提升印度和阿曼两国出口产品价格竞争力，助力阿曼成为印度企业进入海湾地区、非洲和西亚市场的战略门户。

从公布的协定内容看，贸易层面，阿曼承诺对来自印度98.08%的税目产品实施零关税准入，涵盖印度对阿曼出口总额的99.38%，覆盖宝石和珠宝、纺织品、塑料、药品、汽车及其零部件等多个领域。印度则对阿曼商品放宽约77.79%的税目产品关税，但在乳制品、茶叶、咖啡、金银制品等敏感行业保留一定保护措施。投资层面，协定进一步放宽了市场准入限制，阿曼对印度开放127个子行业，合同服务商停留期限从90天延长至2年，主要服务行业允许100%外商直接投资。

市场分析人士指出，尽管2024至2025财年印度与阿曼双边贸易总额仅为106.1亿美元，但阿曼是印度第四大能源进口国，且地处霍尔木兹海峡重要航道沿岸，对印度确保能源供应安全以及中东地区战略布局非常重要。更深一步看，此次印度与阿曼签署CEPA，意在通过进一步加深与中东国家经贸关系，整体拓展印度经贸战略纵深和战略布局，在美国对印度加征高额关税、印美贸易磋商前景未明的大背景下，加快推进与其他国家的自贸协定谈判以实现出口市场多元化。

近年来，印度始终将中东地区作为拓展经贸关系的重要战略方向并不断加大投入力度，通过推进自贸协定、降低关税水平、扩大市场准入、增加双向投资、加强能源合作、打造经济走廊等多项举措，推动与中东国家的经贸关系从传统的能源贸易向全面的战略经济合作关系转变，涵盖贸易投资、能源转型、基础设施联通、数字经济、供应链安全等多个维度。在诸多贸易合作关系中，印度将与阿联酋签署的CEPA看作一项高水平的双边自贸协定，也将其视为与中东国家经贸合作的范本。

印度与阿联酋的《全面经济伙伴关系协定》于2022年5月签署并生效，3年来取得了较为显著的成效。根据印度官方公布的数据，2024至2025财年，印度与阿联酋双边贸易额已突破1000亿美元，同比增长19.6%，阿联酋成为印度第三大贸易伙伴。双边非石油贸易增长尤为迅猛，根据阿联酋官方公布数据，2024年双边非石油贸易额超过654亿美元，同比增长20.5%，2025年上半年更是达到376亿美元，同比增长33.9%，印度目前是阿联酋最大的非石油产品出口目的地。与此同时，截至2025年7月，阿联酋对印度直接投资累计达230亿美元，其中CEPA生效3年来新增投资超过104亿美元，阿联酋已经成为印度第七大外资来源国。作为促进贸易便利化的重要举措，印度与阿联酋两国本地货币结算机制和相关倡议也在稳步推进，印度数字支付系统UPI已经在阿联酋成功落地。

近期印度和沙特阿拉伯重申将加速正在进行中的双边投资协定（BIT）谈判，进一步深化双边经贸合作。沙特阿拉伯是印度第四大贸易伙伴，加速投资协定谈判被视为迈向CEPA的重要一步。2025年9月，印度与以色列签署了新版双边投资协定，2025年11月，两国又签署了谅解备忘录，重启已经中断15年的自贸协定谈判。此外，印度也在推进与海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）的相关贸易谈判。

总体来看，一方面，印度与中东地区国家拓展经贸关系具有较好前景。一是印度在信息技术、制药、人力资本、服务等领域具有比较优势，与中东地区国家的资本、能源和发展需求形成互补，具备深化协同的潜力。二是印度将中东地区视为其力推构建印度—中东—欧洲经济走廊（IMEC）项目的重要节点，对中东地区的期待和投入还将不断增大。三是西亚、非洲、中亚等第三方市场越来越成为印度与中东地区国家合作投资开发的重点。

另一方面，印度拓展与中东地区国家经贸关系也面临不少挑战。首先是经贸关系不对等。由于印度对石油等能源产品的进口依赖，导致印度在商品贸易上长期处于逆差地位，2024至2025财年，印度对沙特的出口额约为120亿美元，而进口额超过300亿美元，主要为石油等能源产品，在当前印度迫于美国压力减少对俄罗斯石油进口的情况下，这一结构性问题短期内不仅难以改变，恐还将进一步加剧。其次是中东地区的安全风险。中东地区是大国博弈的重要战场，地缘政治动荡是最大不确定因素，印度迫切需要的能源供应安全和基础设施联通项目，涉及该地区多个国家、多方利益，在巨额项目融资、各方利益协调、地缘政治安全等方面都面临着难以把控的风险挑战。（经济日报记者 王宝锟）