北京丰台发布“十五五”规划建议 将全力建设首都功能拓展区

中经记者 吴静 卢志坤 北京报道

“十五五”开局在即，各地近期陆续公布未来五年发展蓝图。

12月26日，中共丰台区委举行新闻发布会，介绍第十三届委员会第十一次全体会议审议通过的《中共北京市丰台区委关于制定丰台区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“《建议》”）有关情况。

《中国经营报》记者了解到，《建议》突出丰台特色，紧扣区域发展“五个转变”，明确以“农村城市化、城市现代化、全域场景化”为重点方向，全力建设“首都功能拓展区、区域协同先行区、产城融合创新区、花园城市特色区、全龄友好活力区”，推动丰台在首都高质量发展中展现新担当、实现新跃升。

实现发展能级全面跃升

据丰台区委常委、统战部部长李宗荣介绍，《建议》起草过程中，区委深刻把握丰台发展呈现的“五个转变”：从基础保障向承担重任转变、从交通枢纽向价值枢纽转变、从条块分明向产城融合转变、从局部聚焦向整体协同转变、从承接落实向引领创新转变。在此基础上，提出“十五五”时期以“三化”为重要发展路径。

其中，农村城市化聚焦解决发展不平衡问题，扎实推进乡村全面振兴，加快集体经济转型升级，建设宜居宜业宜游和美乡村，推动河东地区基本实现城市化、河西地区构建城市化发展格局；

城市现代化聚焦解决发展不充分问题，深化产城融合，加快城市更新、产业焕新、功能塑新、治理创新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市；

全域场景化聚焦解决创新驱动不足问题，建设一批综合性、集成式、小切口高价值场景，打造全要素、全周期、全领域的场景创新生态体系，为京津冀建设中国式现代化建设先行区、示范区贡献丰台力量。

围绕“三化”方向，《建议》提出“十五五”时期全力建设“五个区”，构建高质量发展新格局：

一是全力建设首都功能拓展区。将服务首都“四个中心”功能建设作为核心任务，挖掘空间、保障与创新潜力，更高水平保障政治中心、服务文化中心、承接国际交往中心、支撑科技创新中心功能。

二是全力建设区域协同先行区。依托丰台交通枢纽优势，深度融入现代化首都都市圈，推动交通流量转化为经济增量、交通枢纽转化为价值枢纽，探索跨区域协同新模式。

三是全力建设产城融合创新区。以新质生产力谋划“产”，以内涵式发展谋划“城”，构建“4+5+X”现代化产业体系，推动经济高质量发展与城市功能提升深度融合。

四是全力建设花园城市特色区。以“城绿融合、提升品质、彰显气质”为主线，统筹生态保护、风貌管控、文化传承与城市安全，建设人与自然和谐共生的美丽丰台。

五是全力建设全龄友好活力区。围绕人的全面发展与共同富裕，推出一批均衡可及的政策举措，增强群众获得感、幸福感、安全感。

突出区域特色与系统布局

2026年是“十五五”开局之年，丰台区将以新时代首都发展为统领，深化“倍增追赶、合作发展”，着力“营造环境、塑强功能”，建设“安全城市、品质生活”，推动“先锋引领、全面跃升”。重点开展八方面工作：

推动城市功能与产业布局有机融合，强化南中轴、丽泽、西山永定河文化带、中关村丰台园等重点功能区建设；推动科技创新与产业创新深度融合，壮大高精尖产业，培育新质生产力；推动有效投资与消费提振结合，释放内需潜力；推动普惠共享与底线保障同步发力，扩大教育、医疗、养老、托育服务供给；推动有效市场与有为政府双向赋能，营造国际化营商环境；推动城市更新与乡村振兴互促共进，提升基础设施保障能力；推动生态保护与文化彰显交相辉映，推进花园城市建设；推动多元共治与大城善治协同增效，筑牢安全稳定屏障。

丰台区委常委、宣传部部长、区委新闻发言人郭晓一在总结中表示，丰台区将科学把握在首都发展新征程中的方位与机遇，努力推动“交通枢纽”向“价值枢纽”、“区位优势”向“协同优势”、“空间资源”向“功能优势”、“传统产业”向“新质生产力优势”转化，全力将丰台建设成为体现首都变化的重点地区。

（编辑：卢志坤 审核：童海华 校对：颜京宁）