国家卫健委：2025年新增普惠性托位数超89万个

12月26日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍为民服务八件实事有关情况，并答记者问。

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司司长 谢杨：

为进一步改进和提升卫生健康服务水平，更好地解决群众急难愁盼健康问题，2025年，国家卫生健康委在向社会广泛公开征集意见的基础上，决定在全系统组织实施为民服务实事项目。

一年来，我们多措并举，推动八件为民服务实事落地见效：

一是全国4845所二、三级公立综合医院均能提供儿科服务，儿科服务能力和可及性得到进一步增强。

二是全国333个地级市、直辖市的87个区县都已经完成心理门诊和睡眠门诊设置，各地5月1日前均已开通运行“12356”心理援助热线，全国完成心理健康知识巡讲10000余场。

三是全国所有省份实现地市内医疗机构之间检查检验结果互认项目超过200项。

四是我国每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.73个，共有托位665.7万个，其中普惠性托位332万个，新增普惠性托位数超89万个。

五是全国公立医疗机构自2025年3月31日起，按要求全面停止收取门诊预交金；自2025年6月30日起，将医保患者住院预交金额度降低至同病种个人自付平均水平。

六是常住人口超过10万的县均已具备血透服务能力。

七是搭建血费跨省异地减免平台，实现了跨省异地血费减免的在线办理。

八是举办23场“时令节气与健康”发布会，向公众广泛普及健康知识。

《澳门月刊》记者：

托育服务是广大婴幼儿家庭热切关注的民生问题，请介绍一下近年来普惠托育服务工作有哪些进展？谢谢。

国家卫生健康委人口家庭司司长 王海东：

为了贯彻落实党中央、国务院关于托育服务的决策部署，国家卫生健康委将每千人口3岁以下婴幼儿托位数4.5个，和全国新增66万个普惠性托位作为2025年卫生健康系统为民服务实事的项目之一。2025年，全国千人口托位数达到了4.73个，新增的普惠性托位达到89万个，应该说超额完成了既定的目标任务，托育服务工作取得了积极进展。

一是托育服务供给不断增加，“入托难”的问题得到缓解。全国托育服务机构目前达到12.6万家，托位数达到666万个，地市级托育综合服务中心达到254家，地市级覆盖率达到61%。“十四五”以来，全国托育服务机构总数增加了6.6万家，增幅达到110%。托位总数增加了379万个，增幅达到132%。

二是托育服务价格持续下降，“入托贵”的压力逐步减轻。“十四五”以来，全国有9个省份出台了托育服务的补贴制度，1315个县（市、区、旗）出台了托育的建设补贴、运营补贴、家庭消费券等支持措施，有效降低了家庭的送托成本。全国的全日托平均价格降幅达到29%。

三是托育服务质量有效提升，“托得好”的信心不断增强。全国有8万家托育服务机构与医疗卫生机构签约，接受专业的卫生健康指导，为入托的婴幼儿建立健康成长档案，开展健康检查和生长发育监测等各方面的服务。

谢谢！

封面新闻记者：

今年越来越多的育儿家庭享受到便捷、优质、可负担的托育服务。您如何看待普惠托育发展的变化？谢谢。

国家卫生健康委人口家庭司司长 王海东：

谢谢您的提问。

“十四五”以来，国家大力发展普惠托育服务。

一是各项支持政策协同发力。将托育设施用地纳入划拨用地目录，明确托育机构水电气热按照居民生活类价格执行。增值税法明确托育服务免征增值税，将托育服务业经营主体纳入服务业经营主体贷款贴息范围等等，不断降低托育机构成本和服务价格。

二是有序认定普惠托育服务机构。国家卫生健康委联合国家发展改革委，完善了普惠托育价格形成机制，明确普惠托育服务机构的标准范围。全国31个省份都出台了省级普惠托育机构认定文件，明确认定条件、规范认定流程、健全退出机制、强化动态管理，指导县级及以上卫生健康部门对普惠托育机构逐一进行认定。

三是不断加大普惠托育投入力度。12个省份将普惠托育服务纳入省级民生实事项目清单，明确年度建设目标和支持措施。国家卫生健康委会同财政部遴选了30个示范城市，中央财政补助30亿元支持普惠托育服务发展，在增加服务供给、降低服务价格、提升服务质量方面都取得了积极成效。

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，会同相关部门积极构建普惠托育服务体系，持续推动增加普惠托育服务供给，完善以托育综合服务中心为枢纽、以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托等为网络的“1+N”托育服务体系。深入开展托育服务补助示范试点，实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，完善和落实多方面支持政策措施，进一步降低托育服务成本。积极推动托育服务立法，制定系列配套政策，加强托育人才队伍建设，建立健全跨部门综合监管机制，保障托育事业高质量发展，让我们广大的育儿家庭能够托得上、托得起、托得好，切实降低育儿家庭的养育负担。

谢谢！

来源：国家卫生健康委官网、中国托育服务

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