海南封关，最大的受伤者出现？曾经劝中国大度，在自己身上应验了

2025年12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动，这一历史性时刻不仅让中国对外开放迈入新阶段，更在千里之外的新加坡掀起了波澜。

新加坡总理黄循财、总统尚达曼接连发声，字里行间满是焦虑，曾经在国际场合劝中国“大度”面对贸易摩擦的他们，如今真切感受到了全球贸易格局变动带来的冲击，这场曾被他们视作与己无关的开放变革，终究落到了自己身上。

«——【·封关新政落地·】——»

不少人误将封关解读为封闭化的特殊管理，实则相反，这是中国构建“境内关外”高水平开放环境的关键举措，核心目标是推动海南成为连接国内国际两个市场的重要枢纽，而这一定位恰好触及新加坡的核心利益痛点。

海南封关的核心可概括为“一线放开、二线管住、岛内自由”。具体而言，境外商品进入海南，除少数禁止或限制品类外，均能享受零关税待遇及简化通关流程；海南进入内地的货物实施精准管控，其中加工增值超30%的货物可免关税进入内地；岛内资金、人员、数据等关键要素可实现自由便捷流动。这一系列政策协同发力，对新加坡的传统优势领域形成直接冲击。

新加坡的崛起依托于马六甲海峡的地理优势，长期承担东南亚转口贸易的中间枢纽角色。全球53%的原油运输、30%的集装箱运输需经此海峡，中国与东盟国家的诸多贸易往来也依赖新加坡中转。海南封关后，这一中转需求大幅降低。

以洋浦港为例，目前已开通64条内外贸航线，直接覆盖东南亚、北美等地区，单货柜周转成本较新加坡低600美元。2025年前10个月，洋浦至印度尼西亚直航货运量增长78%，同期新加坡对印尼的转口量下降23%，新加坡的转口贸易份额被直接分流。

海南已推行合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点政策，成为跨境资本双向流动的重要通道。

截至2025年10月末，已有144只QFLP股权投资基金落地，累计跨境流入资金22.75亿美元。

跨境金融结算是新加坡的核心优势之一，但随着海南封关后金融开放力度提升，不少原本在新加坡开展结算业务的企业转向海南。

数据显示，洋浦港保税燃油加注量增长超两倍，其中三成客户此前长期选择新加坡服务。客户流失直接影响新加坡金融业务收入，加之海南实施企业所得税和个人所得税“双15%”优惠政策，持续吸引原本布局新加坡的跨国企业总部迁移，进一步压缩新加坡的产业发展空间。

«——【·从“劝人大度”到“自身焦虑”·】——»

2019年中美贸易战激烈之际，全球贸易格局动荡，时任新加坡副总理王瑞杰出面表态，称新加坡作为开放经济体，反对国际局势进一步复杂化，呼吁中美通过协商达成和平解决方案。

他同时强调，中美应共同承担维护多边主义体系的领导责任，隐含建议中国在贸易摩擦中保持克制、展现大度，避免局势升级的意图。

此后数年，新加坡多位政要在国际场合谈及中美贸易争端时，多次传递类似观点，核心诉求均为希望中国顾全大局，避免贸易摩擦影响全球产业链稳定。

当时新加坡之所以持此立场，核心原因在于判断中美贸易摩擦对自身影响有限，甚至可借助局势动荡吸引部分从中国和美国转移的产业与资本，实现渔利。

但新加坡未能预判，中国未在贸易摩擦中妥协，反而通过扩大对外开放、建设自贸港等举措主动重塑贸易格局，这一战略选择直接触及新加坡的核心利益。

2025年12月海南封关启动后，新加坡态度彻底转变。总理黄循财在公开讲话中多次提及全球贸易格局变动带来的不确定性，强调新加坡需警惕区域竞争格局的深刻变化。

总统尚达曼更直接指出，海南封关是重塑东南亚贸易版图的关键事件，新加坡必须主动调整以应对挑战。这种焦虑源于新加坡对自身地位的深层担忧。

新加坡经济高度依赖贸易与金融，对外贸易总额是GDP的三倍以上，若转口贸易和跨境金融业务持续被海南分流，将对其经济造成致命打击。

需明确的是，从官方层面看，海南封关是中国扩大对外开放的自主决策，不针对任何特定国家，新加坡的处境更多是全球贸易格局演变的自然结果。

但从实际影响来看，作为长期依赖区域贸易枢纽地位的经济体，新加坡无疑是这场变革中受冲击较大的国家之一。曾经建议中国以大度姿态应对贸易摩擦的新加坡，如今切实感受到格局变动带来的压力，这场曾被其视为与己无关的开放变革，最终对其产生了实质性影响。

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