以高水平法治提升区域竞争新优势 | 杨浦区司法行政系统召开学习讨论会

12月25日，杨浦区司法行政系统召开学习讨论会，局机关各科室、局属事业单位、各街道司法所负责人参加。会议由局党委书记、局长符蝶主持。

各部门、各街道司法所负责人围绕依法治区、法律服务、平安建设、司法所工作等主题，交流了2026年工作思路，分管领导对重点工作作了部署安排。

会议对2025年杨浦区司法行政工作进行了简要回顾，总结了在统筹依法治区、优化营商环境、推动行业发展、维护安全稳定、赋能基层治理、强化队伍建设等方面取得的工作成效。同时也对2026年形势与任务进行深度分析，强调要放眼全局，从“被动应对、单点突破”向“主动融入、系统集成”转变，着力破解资源整合、服务供给、专业能力等核心制约，奋力实现杨浦区法治建设从“夯实基础”到“提升效能”、从“服务保障”到“驱动发展”的战略性跨越。对于做好2026年司法行政工作，局党委书记、局长符蝶提出“四个三”目标：

一、统筹实施三大规划，在提升法治建设总体水平上力求新突破

统筹实施法治杨浦建设新一轮五年规划、法治政府建设“十五五”规划、“九五”普法规划，高标准推进法治杨浦一体建设。

强化引领，压实法治建设责任。健全完善“常态化学法、季度专题讲法、任前集中考法、年终严肃述法、实地跟踪督法”五位一体的责任落实闭环。

强化内核，提升依法行政质量效率。探索编制重点领域行政复议类案审理指引，优化重大行政决策、行政规范性文件及合同协议的合法性审查流程，构建并实施全区重点产业链“一链一策”精准法治服务机制。

强化规范，营造一流法治营商环境。优化执法环境，严格涉企行政检查计划备案管理，提升检查的规范性、协同性和指标率。营造和谐稳定社会环境，优化人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制，加强法律援助办案和12348热线质量建设，深化刑罚执行一体化实践。

二、聚焦杨浦创新大三角，在打造特色法治名片上展现新作为

紧扣杨浦“大学-大厂-大V”集聚的独特资源禀赋，系统打造具有鲜明辨识度的特色法治品牌。

精准服务大厂，推动涉企争议实质性化解。遴选数字经济等领域专家充实行政复议委员会，推动更多优质商事调解组织纳入法院特邀调解名册。升级创谷法治中心功能，打造“律企协同体”2.0版，为企业提供“一站式受理、全链条服务”的高端法治解决方案。

有效链接大V，提升法治文化传播影响力。实施“网络普法达人”孵化计划。探索“普法+”跨界融合，联动知名法律博主、跨界达人开展主题宣传活动，打造一批“破圈”传播的爆款普法产品。

深度联动大学，促进区校资源融合共生。以湾谷法治中心为主要载体，推动复旦、同济等高校学生法律服务志愿团常态化、项目化运作。探索“法治+二次元”，联合高校社团举办法治文化创意大赛、法治辩论赛，打造一批具有杨浦特色和青春气息的法治文化品牌。

三、服务三大千亿级产业，在推动“产业+法律”融合互促上闯出新路子

要聚焦杨浦在线新经济、智能制造、创意设计等重点产业需求，推动法律服务与重点产业深度融合、双向赋能。

招培引育，打造法律服务行业发展新引擎。培育一批规模综合型、业务特色型、专业领军型的律师事务所。全面落实《杨浦区涉外法律服务护航企业“走出去”若干措施》，对有出海意向的律所加强指导与资源对接，强化涉外法治服务能力建设。

紧扣需求，提供全链条精准高效法律服务。推动海事海商法律服务向跨境物流风控、国际贸易规则争端解决、跨境投资并购等高端领域延伸。大力推广“公证+代办海牙认证”等一站式便利服务。精准对接重点产业企业的个性化法律需求，优化“法律服务券”等政策工具的使用效能。

四、建强三支队伍，在锻造高素质专业化法治工作力量上激发新动能

铸牢政治忠诚，建强模范机关干部队伍。始终把党的政治建设摆在首位，局党委要树立鲜明导向，为敢于担当作为者撑腰鼓劲，推进干部能上能下常态化，争当敢打敢拼敢争先的“小老虎”。

提升专业素养，培育高端复合型人才队伍。对内，要围绕新产业、新业态、新领域对法治人才的需求，组织开展专题培训。对外，要健全与高校、专业机构的常态化合作机制，搭建跨区域、跨法域平台。

夯实基层根基，打造实战型司法所队伍。要深入推进“一所一品”建设，加强对司法所的业务指导、政策支持和资源倾斜。着力加强社区法治专员、法治带头人、法律明白人等基层法治骨干力量的培育和使用，推动自治、法治、德治在基层实现有机融合。