加严环境空气质量标准是否不利于经济发展？生态环境部回应

南都讯 记者王玮 发自北京 近期，生态环境部发布了《环境空气质量标准（征求意见稿）》，加严了PM2.5和PM10、SO2、NO2等污染物浓度限值。当前我国正着力推动经济高质量发展，加严标准是否会对经济社会发展及民生福祉改善产生不利影响？

12月26日，生态环境部召开12月例行新闻发布会，生态环境部新闻发言人裴晓菲回应称，从实践经验看，环境空气质量标准修订不仅极大地改善了全国空气质量，而且对经济高质量发展发挥了积极的促进作用。

“2012年现行标准发布时，当时大家就关心两个问题：什么时候能达标，汽车等行业能承受得了吗？”回忆起那个时候，裴晓菲表示，从实践经验看，标准修订不仅极大地改善了全国空气质量，而且对经济高质量发展发挥了积极的促进作用。与2015年相比，十年来全国PM2.5平均浓度下降了36%，重污染天数减少了68%，但国内生产总值上升63%、汽车保有量增长111%。

裴晓菲表示，通过实施相对严格的空气质量标准，我国引领大气污染防治工作实现了四个战略性转变：由污染物排放总量控制向空气质量改善转变、由单一污染物向多污染物协同控制转变、由工业源向多种污染源综合治理转变、由局地污染控制向区域联防联控转变。国内外经验表明，相对严格的标准，不仅引领空气质量改善，更好保护人民群众身体健康，也为经济发展注入绿色动能，推动经济社会高质量发展。

从实施方式看，裴晓菲表示，标准修订对经济社会发展及民生福祉改善的正面推动作用更加明显。首先，与污染物排放标准相比，空气质量标准侧重目标引领和战略导向，对企业生产活动的直接影响相对有限。其次，空气质量达标是一个渐进式过程，我们不一味追求改善速度，达标涉及的大气污染防治政策文件和相关行业领域的污染物排放标准会逐步出台，达标所需的配套资金、技术、方法手段会循序渐进落实到位。第三，本次修订对PM2.5和PM10浓度限值采取分阶段实施的方式，就是为了降低标准修订对经济社会的影响，在确保经济社会平稳运行的前提下实现平稳过渡。

“从长期来看，加严标准不但有助于推动PM2.5浓度的进一步降低，促进空气质量改善，有效减少心血管疾病、呼吸系统疾病的急性发病和住院风险，带来显著的公共健康收益，增进民生福祉；而且能够有效带动新能源汽车、清洁能源等新质生产力的培育与发展，促进冶金、建材、石化等行业先进工艺的推广使用，推动产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型，促进经济社会高质量发展。”裴晓菲说。