青海西宁：高原优品输出规模持续扩大

“十四五”期间，青海省西宁市坚决贯彻落实“四个最严”要求，以打造绿色有机农畜产品输出地中心为目标，围绕农业增效、农民增收，坚持“产出来”“管出来”“检出来”协同发力，推动全市农产品质量安全水平持续提升，形成发展高质量、监管高水平格局，品牌影响力和输出规模不断扩大，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”，促进了产业增效。

健全体系，强化源头治理。完善监管检测网络，健全完善了以市级检测中心为龙头，县级检测中心为骨干，乡镇监管站检测点为支撑，生产基地检测点为补充的全市农产品质量安全检验检测体系。建成乡镇监管站50个、基地监测点64个，市、县质检机构全部通过“双认证”，具备327项检测能力。深化农业面源治理，残膜回收率达90%，化肥农药使用量分别较2018年减少30%和20%以上，规模养殖场粪污资源化利用率超85%。累计认证绿色食品488个、有机农产品31个、地理标志农产品11个。西宁冷凉蔬菜获得“中国气候好产品”“国家冷凉蔬菜黄金种植区”国字号招牌，认定为粤港澳大湾区“菜篮子”产品生产基地。在全省首推供港蔬菜基地认定工作，认定供港蔬菜面积3.8万亩。建成全国绿色食品原料标准化生产基地62.1万亩。西宁草莓荣获中国气象服务协会颁发的“中国气候好产品”认证。

执法人员在蔬菜生产基地开展农产品质量安全监督抽检采样工作（资料图）

创新机制，落实全程监管。创新监管模式，从2024年6月启用新版承诺达标合格证，首次将小散农户纳入村集体经济组织统一授权管理，指导并规范开具合格证，覆盖实施主体752家，生产主体合格证使用率100%，开具率90%以上。推行“合格证+追溯码”模式，实现合格证和质量安全追溯有效衔接，做到“证码合一”，并探索在市场流通环节延续使用。建立市、县、乡、基地四级网格化管理体系，设立监管员63名、协管员1029名，实现动态监管。定量检测从1.5批次/千人提升至2.0批次/千人，合格率稳定在99.7%以上。组织全市乡镇监管员、企业人员、合作社负责人开展农产品质量安全知识培训班5期，覆盖480人次。市、县区质检机构向辖区内乡镇监测站发放农药残留快速检测试剂、比色皿、试管等检测耗材，不断提升乡镇级检测能力。

标准引领，推进农业产业化。全年制定蔬菜标准化栽培技术标准4项，制定农产品质量安全检测技术规范1个，修订绿色食品蔬菜生产技术规程11个、绿色食品胡萝卜生产技术等规程10项。与省级部门联动制定《青稞挂面》《青稞麦片》2项青海省食品安全地方标准，填补了全省青稞制品质量标准体系缺失的空白。全市累计打造百亩蔬菜生产基地216个，千亩生产基地41个，万亩生产基地10个，其中：大通县冷凉蔬菜基地7万余亩，重点建设朔北、东峡西葫芦、甘蓝种植片区，黄家寨鸡腿红葱种植片区、景阳茼蒿种植片区、塔尔豌豆尖种植片区；湟中区冷凉蔬菜基地8.5万余亩，重点建设共和镇万亩菠菜、娃娃菜、花椰菜等种植片区，西纳川万亩大葱、白菜、蒜苗、菜薹等种植片区；湟源县高原冷凉胡萝卜、青蒜苗、荷兰豆、娃娃菜等生产片区2万余亩，不断提高冷凉蔬菜规模化生产能力。

严格执法，净化生产环境。持续开展农资打假、兽药整治、畜禽用药规范等专项行动，全市查办各类农业行政违法案件322起，罚没款达220余万元，依法没收假劣农、兽药3593盒（袋、瓶），假劣饲料38500公斤，假劣种子375袋，问题畜禽产品22036公斤。所办理案卷质量稳步提升，其中1份案卷获评2021年农业农村部全国农业行政处罚优秀文书，青海省农业农村厅2024年公布16件优秀案卷中，西宁市所办理案卷数量占15件。利用全省农业系统12316“三农”服务热线，制作发放、张贴宣传单、网络平台等公布西宁市及各区县监督举报电话，充分利用微信公众平台，公布举报地址和电话，发挥监督举报机制，及时、有效、全面地做好农业领域投诉纠纷受理和处置工作。受理“12345”热线转办等各类事项215起，为群众挽回经济损失近300余万元。

品牌赋能，拓展输出渠道。打造“西宁冷凉蔬菜”“西宁草莓”区域公用品牌，通过参展推介、媒体行动、直播宣传等方式提升知名度。在广东成立“净土青海 高原臻品”青海西宁绿色有机农畜产品批配中心并启动运营，全市年供港各类蔬菜达4000吨。在天猫、京东、淘宝等平台开设“青海馆”“西宁馆”，“西部优选”平台设立“西宁臻品专区”，入驻商户2000余家，实现电子商务交易额3.3亿元。布局省外前置仓10处，依托“阿耶神”等特色生态品牌，与麦德龙中国区总代理签订入驻112家高端超市合作协议。在香港建设“青海·西宁城市生活馆”。

西宁市以“安全”与“输出”为主线，持续做好实现与呈现高原高品质两篇文章，进一步向主基地、主企业、主名片、主平台配置政策资源，通过体系构建、标准实施、监管创新、品牌驱动等多维举措，实现农产品质量提升与市场拓展的良性循环，为高原地区绿色有机农畜产品高质量发展提供了可复制的实践路径。

详见《中国食品报》(2025年12月26日3版)

排版、美编：刘瞳旭

审核：欧阳美华

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