“贵人服务”铸厚“一视铜仁”

本文转自：人民网-贵州频道

“贵人服务”铸厚“一视铜仁”

——铜仁打造一流营商环境实践深度观察

武陵叠翠衔清露，锦江流韵润商田。

黔东这片钟灵毓秀的土地上，铜仁正以营商环境的深刻蝶变，破解着山区发展的时代命题，让“贵人服务・一视铜仁”的品牌在山水间熠熠生辉。

今年来，铜仁以“5+3”拟招项目机制为抓手，深耕六大生态产业、靶向重点区域，通过链式招商激活产业磁场，用“变废为宝”盘活存量资产，更以“刀刃向内”的改革优化政务服务、破解企业痛点，构建起“招引—服务—落地”全链条保障体系。

春风化雨催新芽，政企同心筑华章。这座黔东之城正以诚意与实干，让“投资铜仁”成为企业家的坚定选择。

靶向招商 链式布局激活产业磁场

“山区招商不是守株待兔，而是精准寻苗。”贵州戴普森数字能源有限公司负责人的感慨，道出了铜仁招商逻辑的深刻变革。

摒弃“大水漫灌”的粗放模式，铜仁以“链式思维”谋篇布局，让每个项目都能找到适配的生长沃土。依托锰矿资源的先天禀赋、生态康养的独特优势、文旅融合的广阔前景，铜仁先谋后动，以六大生态产业为重点，精心谋划招商项目514个，超额完成年度目标任务。对于编制的重点项目，做到“一个项目、一个推介词、一个PPT、一个视频、一个策划书”，让招商从“广撒网”变为“精准招”，签约转化率持续攀升。

时下，大龙开发区正快速推进红星电子废旧锂电池回收利用项目、为方年产20GWh钠电池生产线建设项目（一期）、博邦山河年产15万吨一体化锂电池负极材料及石墨项目（一期）等10个重点项目建设，总投资达87.1亿元。项目全部建成投产达产后，预计新增产值300亿元以上，将进一步增强产业集群效应，为铜仁千亿级新型功能材料产业集群注入强劲动能。

招商成效的背后，是一套多层次、立体化的招商网络在高效运转，铜仁市委、市政府主要领导率先垂范，亲自率队赴广东、湖南等地开展招商考察，以“一把手”的诚意打动客商，市级领导全年外出招商13次，成功推动京东电商合作项目、大龙稀贵金属生产项目、戴普森数字能源研发生产项目、农夫山泉生产项目、德江县潮流玩具产业园项目、松桃塑胶玩具全产业链项目、江口县抹茶食品产业园建设项目签约落地。

同时，140余次小分队招商精准对接目标企业，14场省市重大招商活动搭建起合作桥梁，累计促成94个亿元以上项目签约，合同总额达381.66亿元，招商热力持续升温。与中国五矿集团达成280亿元锰资源全产业链合作意向，更为区域产业升级开辟了新路径。

在存量资产盘活领域，铜仁更走出了一条创新之路。原民族风情园通过招商改造变身2亿元的铜星大剧院旅游综合体，江口民生福利院闲置资产升级为1亿元的康养旅游度假项目，“变废为宝”的智慧不仅盘活了沉睡资源，更拓宽了招商发展的新空间。

靶向招商精准发力，链式布局串珠成链。如今的铜仁，正以产业集群的强劲引力、盘活存量的创新智慧，持续激活高质量发展的“强磁场”，在山区特色现代化建设的赛道上，书写着招商引智、赋能产业的崭新篇章。

环境革命 破立之间擦亮服务底色

“以前办手续要跑好多个部门，现在到企业之家部门主动协同服务了，连政策都给我们讲清楚，真是太方便了。”刚办完业务的贵州智德后勤管理服务有限公司经理杨敏连连点赞，背后是铜仁以“刀刃向内”的改革勇气，向营商环境堵点难点亮剑的决心。

今年以来，铜仁市聚焦企业和社会反映的突出问题，深入开展“5+1”专项整治行动，目前整治服务企业突出问题整改率达97.1%，发现的问题按要求处置率达100%，探索形成了优化营商环境“123”机制，“企业之家”、铜仁“周六会客厅”服务得到企业和社会广泛认可，铜仁18个小时跨省办结注销做法得到国家发展改革委《营商中国》刊发。

铜仁还着力以服务升级激活动能，深化“放管服”改革推动政务服务从“线下跑”向“网上办”转变，不仅实现“全程网办”率100%，更通过“一窗通办‘2+2’”模式将窗口日均办件量提升至11件。同时，创新“人工智能+政务服务”模式，推出161个“云勘验”事项，让企业无需到场即可完成审批，使审批时间平均缩短90%以上，政务服务有效差评同比下降90%。

市级层面的改革举措，需要区县协同发力落地见效。铜仁高新区印发《服务企业六项制度》，大龙开发区升级“五个一”服务，各区县纷纷跟进推出个性化服务举措，让政策红利直达企业。

在优化服务供给的同时，铜仁同步搭建“企业之家”“周六会客厅”等多元化诉求渠道，“企业之家”累计受理企业诉求102件、办结率100%，“周六会客厅”通过3次活动已成功解决11个问题，实现服务与诉求响应双向发力。

高效服务的持续运转，离不开公平有序的市场环境托底。铜仁出台招商引资优惠政策及重大项目提级报备机制，清理12条违规优惠政策，从源头规范招商秩序。同时，铜仁严格落实《公平竞争审查条例》，对527件政策措施开展审查并提出81条修改建议，坚决破除招标采购领域的隐性壁垒，为企业营造公平竞争的发展空间。

企业发展的顺畅推进，更离不开金融“活水”的精准支撑，铜仁通过“铜品税贷”“政金企对接”等针对性举措，将全市小微企业贷款平均利率降至4.59%，累计为企业解决融资需求超50亿元，为营商环境优化注入金融动能。

政企同心 亲清互信共筑发展合力

“企业得以正常生产，真的很感谢开发区干部对企业真心实意地帮扶和办事效率。”贵州梵樾科技有限公司技术总监卢明书对印江的营商环境竖起了大拇指。

今年4月，卢明书将变压器需扩容的诉求反馈给前来公司走访调研的联系帮扶服务企业工作组，隔天印江经开区的干部就带着技术人员，到现场解决变压器扩容的事。

政企之间的良性互动，如同催化剂般加速了项目落地见效，而这种互动的根基，是铜仁对干部队伍建设的持续投入。

为打造一支懂招商、善服务、重实效的干部队伍，铜仁举办2期专题研讨班覆盖100名市县领导干部。同时，选派26名年轻干部赴东莞挂职跟岗，学习先进地区的服务理念与工作方法，并摄制专题教育片《在“营商”中“赢商”》，用“身边人身边事”开展针对性警示教育，筑牢干部“四个意识”。

在坚持首位产业首位推进的同时，铜仁市持续擦亮“贵人服务”品牌，设立企业服务专线，聚力新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化、基础设施五大领域在建项目加速建设，推进工业、农业、服务业三类拟招项目尽快落地，以机制突破引领发展突围，对80个省级统筹、440个市级统筹重大项目实行“一项目一策”动态管理。

铜仁还创新推出“铜七条”服务措施，通过信息问候、景区开通绿色通道、酒店提供专属接待服务等温暖举措，让广大铜商在铜投资兴业感受到家的温暖。

市委、市政府主要领导更是常态化与企业家面对面交流，主持召开优化营商环境专题座谈会、全市“两长”座谈会，市政府主要领导专程赴东莞召开“两长”会，认真听取企业家的意见建议，现场协调解决实际问题。这种“尊商、重商、亲商、安商”的浓厚氛围，让企业归属感持续增强。

如今的黔东大地，一个个项目落地开花，一座座厂房拔地而起，见证着铜仁营商环境的持续优化，也彰显着政企同心共促发展的强大合力。

初心如磐，续写时代新篇。

锦江潮涌，奋楫扬帆；武陵叠翠，未来可期。

铜仁以“贵人服务”为核心理念，用精准招商激活产业活力，以改革创新优化发展环境，靠亲清互动凝聚政企合力，让“一视铜仁”的营商品牌成为山水间最动人的发展注脚。

当前，铜仁正全力推动155个重点项目签约落地，向着“全省走前列”的目标阔步前行。

山水为媒，服务为桥。铜仁将持续深化营商环境改革，用更优的服务、更实的举措，让每一位投资者在这片热土上安心创业、舒心发展，共同续写黔东大地高质量发展的崭新篇章。（胡娅）