山西转型综改示范区推出国有控股公司变更承诺备案制

　　近日，山西转型综改示范区行政审批局聚焦国有控股公司变更、工程建设领域审批、异地企业线上申报等事项，坚持问题导向、主动靠前服务、创新审批模式，全力解决企业办事痛点、堵点、难点，持续提升审批服务质效，不断增强企业获得感和满意度，为全区高质量发展提供坚实的服务保障。

国有控股公司变更“承诺即受理、受理即办理”
针对传统审批模式中“材料齐全方可受理”的刚性要求与实际办事场景中存在的矛盾，行政审批局登记注册领域工作人员打破思维定势，创新推出国有控股公司变更承诺备案制。企业在申报时，对董事班子配备等暂未完善的事项，可提交书面承诺，明确补齐材料的时限和责任，工作人员无需等待全部材料齐全，依据合法有效的承诺材料即可先行办理登记手续。实现“承诺即受理、受理即办理”的变更登记“绿色通道”。
这一举措既坚守了国有资产监管的合规底线，确保审批工作不越位、不缺位，又充分体谅企业实际困难，变“坐等材料”为“主动服务”，从根本上破解了“材料不全办不了”的堵点和“流程繁琐耗时长”的痛点。同时，该机制的落地，大幅缩短了国有控股公司变更登记的办理周期，减少跑腿次数和办事成本。
“下一步，行政审批局将以此次经验为范本，举一反三，进一步梳理类似可适用‘承诺备案制’的场景，聚焦市场主体办事中‘急难愁盼’问题，持续提升审批服务效能，以实际行动打通服务企业的‘最后一公里’，推出更具针对性、更富创新性的举措。”行政审批局相关负责人表示。
工程建设领域审批“件件有落实、事事有回应”
行政审批局工作人员聚焦工程建设领域审批服务，以企业需求为导向，以精准化服务、流程化优化、实战化准备为抓手，精准解决办事难题。
12月初，行政审批局高效办结16项审批事项，涵盖消防验收、人防工程认可等多个类别，实现“件件有落实、事事有回应”。针对企业消防申报、验收的高频难点，工作人员联合第三方机构，为中煤集团山西有限公司等7家企业的14个单体提供一对一指导，并为标注配套产业园项目和山西应用科技学院西校区新建教师公寓建设项目共6个单体进行复验，帮助企业解决审批障碍，减少“办事难”问题。
围绕审批事项多、环节杂、要求细的特点，行政审批局简化办事环节，细化服务举措，推动审批服务“做减法、提效能”。在消防审批中，主动提供技术指导，规范企业申报资料，减少反复补正，降低办事繁琐程度。通过模拟验收核对资料清单、梳理流程节点，明确各环节标准和要求，避免流程不清晰、职责不明确造成的“办事繁”问题。
异地企业线上申报“特事特办、急事急办”
针对异地企业线上申报不熟悉流程的问题，行政审批局秉持“特事特办、急事急办”原则，建立快速响应机制。在为尚太锂电科技（太原）有限公司办理营业执照时，安排业务骨干全程指导申报，半小时完成设立登记初审，大幅压缩审批时限，企业仅需按要求提交线下材料即可办结全部手续，高效解决异地企业办事不便、审批周期长的问题。
聚焦特殊人群办事痛点，创新“线下材料预审+全程电子审批”服务模式。为办理企业简易注销业务的孕妇提供暖心服务，在其未携带关键材料、居住地远的情况下，优先安抚情绪。预审核实材料无误后，协助其通过全程网报系统提交申请并启动电子审批，当日办结业务。免去群众往返奔波、材料反复提交的繁琐流程，彰显政务服务温度。
针对招商引资企业复杂变更业务办理难题，提前介入、主动服务。为山西省医药集团生物基因科技有限公司办理股权冻结、出质等复杂变更业务时，行政审批局工作人员经过多次沟通研判、指导材料修正，在得知企业实名认证即将超期后，开通绿色通道加班办结审批流程，及时为企业纾难解困。“我们将持续聚焦企业群众需求，不断提升审批效率和服务水平，切实以政务服务的‘速度与温度’，为全区高质量发展提供坚实的服务保障。”行政审批局相关负责人表示。记者 张翔宇 文/摄