2018年前，我国大陆地区31个省份中仅北京市未设立公安边防总队

在2018年公安现役部队调整改革之前，我国大陆地区每个省级行政区都配置有一个公安消防总队（同时也称武警消防总队）和一个省级警卫局，但是却并非每个省级行政区都设有公安边防总队。因为，2018年以前，我国大陆地区31个省份中唯独北京市未部署公安边防总队，而是直接设立北京出入境边防检查总站，这是非常特殊的设置。那么，接下来小圣就为大家展开介绍一下相关情况，供大家学习了解。

1998年7月1日，“北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头”这9个城市的边防检查机构根据《国务院关于北京等九城市边防检查职业化改革试点方案的批复》（国函[1997]76号）之要求，由现役制改为职业制，执行人民警察编制、着人民警察服装，具体由公安部出入境管理局（也称公安部六局）直接领导管理；至于国内其余边防检查站则仍为现役制、隶属公安边防部队序列，且继续着武警制式服装。需要说明的是，虽然两支队伍编制不同、着装不同、上级领导不同，但其所承担的职责、任务以及在口岸的执法权限和方式却是完全相同的。

另外，上述9个城市的出入境边防检查总站根据《批复》等文件精神，为副厅级建制，直到2011年根据中央编办《关于调整北京等七个职业制边防检查总站机构规定的批复》（中央编办复字[2011]54号），“北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门”出入境边防检查总站才统一升格为正厅级。到了2018年12月31日，全国所有出入境边防检查站在中央部署下退出武警现役、完成职业化改革，现役编制转为人民警察编制，统一交由国家移民管理局领导管理。

不过，看到这里相信有许多人会产生疑问了：同样都是直辖市、且同样都是在1998年7月完成了边防检查职业化改革，为什么北京市是直接设立北京出入境边防检查总站，而天津、上海却是既设有出入境边防检查总站、又设有公安边防总队呢？这是因为，天津、上海都属于沿海城市、拥有漫长的海岸线，至于北京则是典型的内陆城市、没有海岸线或边境线需要巡逻守卫。

要知道，在2018年公安边防部队转制改革之前，公安边防部队在陆地边境线、沿海海岸线都驻守有公安边防力量，其中就包括相应的边防检查站和一线公安边防部队。根据公开资料显示，当时公安边防部队在除北京以外的各省、自治区、直辖市统一编设公安边防总队，在边境和沿海地区（市、州、盟）设公安边防支队，在沿边/沿海县（市、旗）设公安边防大队，在沿边/沿海地区乡镇设立边防派出所，在内地通往边境管理区的主要干道上设置公安边防检查站，同时根据工作需要还在沿海地区设立相应的海警支队、大队，在各开放口岸设立边防检查站等等。

以天津、上海为例，“天津、上海”两个出入境边防检查总站只负责下辖各出入境边防检查站和执勤队的队伍管理建设、出入境边防检查业务、口岸限定区域管理、外国人临时入境许可审核签发、边控工作以及防范查处非法入出境活动等职责。此外额外介绍一下，天津、上海两个边检总站所辖出入境边检站分布在本市各国际机场、涉外港口。而天津市公安边防总队、上海市公安边防总队则是负责沿海地区的边防管理、沿海地区的海上治安管理及渔民船员管理、海上巡逻警戒以及防范打击沿海地区各种违法犯罪活动（包括走私、偷渡、运输毒品）等任务，具体下辖相应的公安边防支队和海警支队。总站、总队二者各司其职、又互相配合，共同守卫沿海地区的安全稳定。

但是北京市就不同了，由于其不沿边也不沿海，因此仅需要设立一个出入境边防检查总站就可以满足需要了（其下辖相应的边检站和执勤大队，均驻守在北京市内的国际机场和北京铁路西客站火车站），而不需要额外配置公安边防部队驻守。

最后，简要介绍一下北京出入境边防检查总站的历史脉络：1951年，北京出入境边防检查总站的前身北京公安边防检查站成立。1985年9月，北京市公安局边防局正式成立，直接归北京市公安局领导。1988年5月，北京市公安局边防局和北京边防检查站实行“局站合一”体制，对内称北京市公安局边防局、对外称北京边防检查站。1998年1月1日，根据《国务院关于北京等九城市实行边防检查职业化改革试点方案的批复》（国函〔1997〕76号），在北京市公安局边防局基础上成立中华人民共和国北京出入境边防检查总站。