西北首家上市银行股权大调整，国资整合释放什么信号？

出品|中访网

审核|李晓燕

12月24日，西北首家A股上市银行西安银行发布股权变动公告，长安国际信托股份有限公司拟将其持有的4827万股股份协议转让至西安投资控股有限公司，标志着该行在国有金融资本优化配置方面迈出关键一步，也成为今年全国地方国企金融股权整合浪潮中的又一典型案例。

本次股权转让完成后，西安投控的持股比例将从13.91%提升至14.99%，持股数量增至6.67亿股，巩固其重要股东地位；而长安信托的持股比例则由1.73%降至0.65%，持股数量缩减至2846万股。值得注意的是，此次权益变动属于国有股东之间的内部调整，不触及要约收购，且西安市人民政府作为控股股东及实际控制人的持股情况保持稳定，仍持有12.18亿股，占总股本的27.42%，确保了银行发展战略的连续性。

作为西安市委、市政府批准设立的国有独资企业，西安投控由西安市财政局出资管理，注册资本达200亿元，合并资产总额387.44亿元，主体评级为AA+，是地方政府在金融领域和财政扶持产业发展的核心投资主体。西安银行在公告中明确表示，此次股权转让旨在促进国有股东资源整合，提高国有金融资本运营管理效率，这与当前国资国企改革"推进国有经济布局优化和结构调整"的战略导向高度契合。

据悉，西安市人民政府通过控制西安投控、长安信托等7家公司实现对西安银行的持股，形成了多层次的国有资本持股体系，加拿大丰业银行则以18.11%的持股比例位居第二大股东。这种股权结构既保障了地方金融服务的战略导向，又引入了外资股东的先进管理经验，为银行发展奠定了坚实基础。此次内部股权划转，进一步理顺了国有股东层级关系，减少了多层嵌套，有助于提升决策效率。

今年以来，地方国企围绕金融股权的系统性整合在全国范围内持续推进。11月，重庆银行完成一致行动人之间的股权无偿划转，不涉及控制权变更；8月，南京银行通过子公司股权受让优化持股结构，保持无控股股东状态。业内普遍认为，此类股权调整遵循"内部划转、强化协同、不改控制权"的核心逻辑，既不会对股价产生显著影响，又能有效提升区域金融生态治理的稳定性，是破解地方国企融资结构失衡、推动产业升级的重要路径。

成立于1997年的西安银行，2019年3月在上海证券交易所主板上市，成为西北首家A股上市银行。经过多年发展，该行已构建起覆盖广泛的服务网络，下辖176个营业网点，注册资本达44.44亿元。最新财报数据显示，截至2025年三季度末，西安银行资产总额突破5500亿元，达5511.35亿元，较上年末增长14.73%；贷款及垫款本金总额3017.60亿元，同比增幅高达27.19%，业务规模实现快速扩张。

盈利能力方面，今年前三季度西安银行表现稳健，实现营业收入76.91亿元，同比增长39.11%；归属于母公司股东的净利润20.33亿元，同比增长5.51%，基本每股收益0.46元。截至12月24日收盘，该行股价报3.75元/股，总市值达166.6亿元，在区域银行业中保持着良好的市场表现。

在地方国企面临债务负担重、产业升级缓慢等挑战的背景下，西安银行此次股权整合既是落实国资国企改革要求的具体实践，也是深化产融结合的重要探索。通过国有金融资本的优化配置，西安银行将进一步强化与地方产业的协同联动，提升服务实体经济的精准性和效能，为西北地区经济高质量发展注入更强劲的金融动力。未来，随着股权结构的持续优化和治理体系的不断完善，这家西北首家上市银行有望在区域金融生态重构中发挥更大作用。