硕博士学位授予资格审核有了新办法

硕博士学位授予资格审核事关我国高层次研究型、应用型人才培养的谋篇布局，也是督促培养单位切实提升研究生培养质量的有效抓手。为进一步以科技发展、国家战略需求为牵引，不断深化学科专业设置调整优化，落实《中华人民共和国学位法》对学位授予资格审核的管理体制、审核机制、质量保障作出的规范性要求，国务院学位委员会近日印发了《博士硕士学位授予资格审核办法》（以下简称《办法》）。

以改革放权提升人才供需适配性

记者注意到，相较此前文件，《办法》对硕博士学位授予资格自主审核、超常布局审核作了进一步规定，突出以服务科技发展、国家战略需求为导向，扩大地方政府和高校学科专业设置自主权，支持更多有条件的高校主动对接社会需求，自主调整优化学科专业布局。

《办法》规定，具备学位授予自主审核资格的单位（以下简称“自主审核单位”）可按需自主开展增设或撤销学位授予点的审核，审核通过的学位授予点由国务院学位委员会直接审批。硕士自主审核单位可根据研究生教育学科专业目录自主审核增设目录内硕士学位授予点，以专业学位类别为主。博士自主审核单位除可自主审核增设全部门类硕士学位授予点外，还可自主审核增设以下博士学位授予点：一是获批自主审核资格学科门类的目录内博士学位授予点；二是获批自主审核资格学科门类的目录外一级学科博士学位授予点；三是交叉学科门类目录内博士学位授予点。

教育部学位管理与研究生教育司负责人介绍，国务院学位委员会至今已累计批准通过自主审核方式增设博士点441个、硕士点454个，其中目录外交叉学科博士点53个、硕士点57个，各自主审核单位在集成电路、人工智能、生物医药、数字经济、低空技术等关键领域率先布局，积极支撑前沿领域高层次人才培养需求。“今后，将继续分类逐步扩大自主审核单位范围，以引导高校科学定位、聚焦办学特色、优化学科专业结构，避免贪大求全、低水平同质化竞争。”

“当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，技术创新进入前所未有的密集活跃期，我国科技发展、国家重大战略和经济社会发展重点领域对高层次人才需求快速增长，急需建立超常布局审核工作机制，根据需求即时启动、快速布局学位授予点。”该负责人介绍，今年6月，教育部围绕低空技术与工程的关键急需方向开展超常布局试点，已经部署24所学位授予资格自主审核高校增设了低空技术与工程相关学位授予点。

该负责人透露，国务院学位委员会将在试点基础上进一步完善超常布局审核工作机制。在组织工作方面，多部门协同瞄准战略性新兴产业、未来产业、现代服务业等重点领域，研究分析高层次人才培养需求，提出超常布局的重点领域和学位授予点布局建议。在时间安排方面，根据需求即时启动超常布局审核，自主审核单位参考自主审核方式、非自主审核单位参考周期性审核方式开展审核工作，弥补以往审核工作的时间局限性，增强适应需求调整优化学科专业设置的能力。在学科范围方面，组织学科评议组成员或专业学位教指委委员等专家在研究生教育学科专业目录外研究提出超常布局学位授予点的学科专业名称和申请基本条件，支撑提升人才供需的适配性。

强化学位授予质量管理

记者注意到，《办法》另一亮点是突出质量规范，严把工作程序和学位授予点建设质量，完善对自主审核单位的质量监管，建立对新增学位授予单位的复核机制，健全学位授予资格转移的审核机制，确保学位授予资格审核工作规范有序开展。

《办法》提出，高等学校、科学研究机构应慎重提出增设学位授予单位或学位授予点申请，确保质量。增设满3年的学位授予单位，国务院学位委员会组织对其进行复核。学位授予单位存在生师比过高、研究生教育管理混乱、对学术不端行为查处不力等相关情况的，国务院学位委员会可暂停其增设学位授予点。

《办法》还规定，对于研究生生均财政拨款较低，研究生奖助经费未能按照国家有关要求落实，或较多学位授予单位在质量保障、学风建设、教育教学工作中出现较大问题的省（区、市），国务院学位委员会可限制其所属单位周期性审核、自主审核。因建设条件、培养质量、教育管理等问题被作出撤销处理的学位授予点，学位授予单位5年内不得再申请增设为学位授予点。

“我们将以人才培养为中心，在审核工作前及时修订申请基本条件，体现不同学位类型和学科专业特点，细化审核的范围、程序、要求，对自主审核单位学位授予点建设质量的把控更加严格、监督机制更加细化，切实做到‘放权与监管’相统一。此外，教育部还将加强对师资队伍投入保障等关键因素的监测，把研究生招生、毕业生去向等作为重要的评估内容，引导高校不断完善内部质量保障体系，在合格评估中发现严重问题的，将撤销学位授予点，并限制相关单位申请增设学位授予点。”该负责人介绍道。

据介绍，下一步各省级学位委员会要根据区域经济社会发展需求和本地区功能定位，会同有关行政部门主动研判本地区重点产业领域高层次人才需求，科学制定学科专业建设与发展规划，制定本地区经济社会发展急需的学科专业清单，提升人才供需适配性；指导有关学位授予单位及时撤销需求不足的学科专业，引导调整增设的学位授予点向本地区急需领域布局，优化本地区学科专业结构，更加精准地服务地方经济社会高质量发展；切实加强对本地区学位授予单位和学位授予点的质量监管，严格开展对硕士学位授予点的合格评估等工作，确保并不断提升本地区研究生教育质量。

（光明日报）