天津市综治中心“一站式”解纷化解劳动者权益保护难题

杨村街道综治中心召集派出所、司法所、律师事务所共同就案件所涉法律问题进行商讨研判。 杨村街道综治中心/供图

记者|张若楠

责编|张晶

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“太感谢你们了，我终于能正常享受社保了。”今年年初，被拖欠工资且社保断缴多月的周先生终于解决了难题。

不久前，周先生走进天津市滨海新区综治中心，向工作人员诉说自己的不幸遭遇——先是因公司经营不善，被拖欠工资后被迫离职，后又因社保挂靠在原公司无法正常缴纳，导致不能享受医疗保险。综治中心调解员了解情况后，多次进行协商调解，不仅解决了欠薪问题，还协调公司配合办理了周先生欠费社保转移手续。

周先生的事例是天津市综治中心保障劳动者合法权益的一个缩影。今年以来，天津市各级综治中心立足职能定位，充分发挥能动作用，帮助众多劳动者解决了心中烦忧。

工资纠纷险些变成刑事案件

2023年11月，天津市武清区的卢先生经人介绍到王某某的装修队工作，3天工期结束，卢先生顺利完成了自己的工作，但王某某却以手头没钱为由，给卢先生打了张2000元的欠条。这让卢先生十分窝火，随后他多次向王某某索要工钱，王某某要么躲避不见，要么见面后以各种理由推托，最终只给卢先生结算了500元。而卢先生家中有两位老人需要赡养，还有两个未成年孩子在上学，家中日常开支大，经济条件不佳，着急用钱。卢先生反复找王某某催讨工钱，直到今年3月仍然没有结果，这让他十分气愤，甚至产生了报复王某某的想法。

最后，卢先生抱着试试看的态度找到天津市武清区杨村街道综治中心，司法所工作人员在综治中心接待了卢先生，经与卢先生沟通后，工作人员意识到问题的严重性，如不及时化解，该案很可能从民事纠纷转变成刑事案件，立即向综治中心汇报情况。随后，综治中心启动“三所联动”机制，由司法所、派出所、法学会基层服务站共同指派调解员与民警、律师组成调解小组，认真审核卢先生提交的证明材料，及时制定调解方案，并与双方展开调解。在调解过程中，调解小组从情、法、理角度向王某某讲清拖欠工资的危害及要承担的责任；向卢先生说明寻求依法解决是明智选择，一时冲动有可能付出惨痛代价，缓和了双方当事人的情绪。最终，在调解小组的调解下，王某某一次性向卢先生付清剩余工钱，该起矛盾纠纷得以圆满化解。3天后，综治中心进行回访，双方当事人对调解结果均表示满意。

据了解，杨村街道综治中心自规范化建设以来，充分发挥司法所、法学会法学咨询专家及专业律师等第三方法治人才资源的独特优势，在劳动者权益保护领域，专家、律师凭借其法律专业素养和客观中立立场，能够精准识别劳动关系中的法律风险点，为劳动者提供定制化的法律咨询和维权指导，让劳动者明晰维权路径，有效避免了因法律认知不足导致的权益受损。这种“专业调解+法律赋能”的模式，不仅提高了劳动争议的化解效率，更通过法治化手段实现“案结事了人和”的社会效果，也为保护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系提供了坚实的法治保障。

当外卖小哥遭遇工伤赔偿难

“要是能早点来综治中心，赔偿兴许也能早些拿到。”前不久，外卖骑手吴先生在配送途中不慎摔伤，当他想要申请工伤赔偿时，却遭遇难题。

不久，这一问题线索转递到天津市和平区综治中心，中心立即组织相关部门人员进行研判，帮助吴先生厘清诉求，并与相关企业开展座谈，双方经过多次调解，赔偿事项终于取得突破。

吴先生表示，一开始不清楚该找谁要说法，问了身边一些人，也没找对路子，最终还是综治中心解决了问题。

据介绍，今年以来，天津市大力推进综治中心规范化建设，综治中心陆续在市、区、街挂牌，相关部门、群团组织、各类调解组织和心理服务机构等社会力量入驻综治中心，对群众反映的各项诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

“以前群众遇到问题和困扰，不知往哪跑、来回跑、反复跑。有的普通问题迟迟得不到有效解决，跑成了‘老大难’。”天津市和平区委常委、政法委书记陈宁说，现在综治中心引入矛盾纠纷多发领域的主管部门以及各类调解力量，形成强大合力，让群众的烦心事、揪心事、闹心事得到“一站式”解决，成为群众身边的“解忧服务站”。

当9名农民工走进综治中心

2025年的一天，9名农民工满脸疲惫地走进天津市滨海新区综治中心，向调解员诉说他们的遭遇。原来，他们在某建筑项目工地务工，工程结束后，承包商以资金周转困难为由，拖欠工资16万余元，一拖就是大半年。农民工们不懂如果通过法律途径索要，又急需用钱维持生计，双方多次协商也没有结果，只能干着急。

滨海新区综治中心的调解员了解情况后迅速开展调解工作，当天便联系到承包商，经过沟通，承包商同意进行调解。随后双方来到区综治中心，经调解员耐心工作，了解到承包商确实存在资金困难，并有支付意愿，同时考虑到农民工的迫切需求，调解员引导双方走“人民调解+司法确认”路径，双方达成调解协议后，同步向法院申请司法确认。但确认裁定生效后，承包商仍未履行协议，调解员又协助农民工启动强制执行程序，最终通过司法渠道得以解决。

据介绍，滨海新区综治中心将多个部门职能进行整合，通过科学管理、流程规范和制度机制予以保障，组建指挥调度大厅、群众接待大厅两个工作专班。群众接待大厅专班由区委政法委、区公安分局、检察院、法院、司法局、网格中心6名工作人员组成，统筹接待大厅日常运转和矛盾纠纷的登记、研判、交转、督办工作，并对进驻单位进行组织管理，把“职能”拧成一股绳，为群众当好化解矛盾和法律服务的“管家”。