起航“十五五” 服务能级再跃升 深圳市企业出海法律服务和查明中心落地启用

记者|任文岱 池泽梅

责编|张晶

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12月10日，在广东省委政法委统筹指导下，由深圳市委政法委联合深圳市前海管理局共同建立的深圳市企业出海法律服务和查明中心（以下简称查明中心）正式揭牌。

这一重要服务平台承载着为中国出海企业筑牢法律保障的重要使命，是深圳锚定“十五五”发展目标，在更广范围、更深层次、更高水平上推进涉外法治体系和能力建设、稳步扩大制度型开放的重要举措。

查明中心以“法治赋能出海，创新链接全球”为核心理念，坚持以企业需求为导向，融合深港法律资源优势，构建集约化、国际化、数字化的“线上平台＋线下空间”“一站式”企业出海法律综合服务生态，为深圳企业“走出去”提供坚实法治保障，助力构建市场化、法治化、国际化营商环境。

以需求为导向，破解企业出海堵点难点

近年来，随着中国经济高质量发展稳步推进，中国民营企业加速出海和全球化的步伐。从过去以外贸企业为主，到如今以智能硬件、新能源汽车为代表的制造业，以移动互联网、跨境电商等为代表的数字经济领域，以及游戏、影视等产业，中国企业出海的速度、密度和强度都前所未见。

深圳作为中国对外开放的前沿窗口，始终是企业出海的核心阵地。数据显示，2024年深圳证券交易所市场上市公司的海外收入达4.18万亿元，同比增长11.62%。

企业要出海，首要便是“合法合规”。面临不同国家、不同地区的法律法规、国际条约，企业的烦恼往往来自两个“不知道”，不知道去哪里找法律服务、不知道哪家法律服务可靠。展睿投资咨询（深圳）有限公司创始人李晓仙坦言，对于有出海业务需求的企业来说，难以准确判断哪些律师事务所能提供精准适配的法律服务，对这类法律服务缺乏足够的认知与判断能力。

炜衡沛雄（前海）联营律师事务所律师郭桂丰介绍，供需对接不畅是行业普遍面临的挑战，因缺乏专业高效的供需对接平台搭梁建桥，涉外律师事务所难以精准触达有出海需求的企业，导致法律服务资源与企业出海实际需求存在错配。

尽管在企业出海法律服务领域已深耕多年，对郭桂丰而言，域外法律查明工作仍是其办理涉外法律服务相关案件的核心难题之一。他表示，国内外权威法律资源分散，针对小众法域，相关法律信息的获取相当困难。

“从行业龙头到数量众多的中小出海企业，各类市场主体在全球化布局中，对专业跨境法律支持的需求极为迫切。”深圳市前海管理局法治建设处四级行政主任陈佩龄介绍，助力企业更好地获取专业跨境法律服务与域外法律查明服务，护航企业高质量成功出海，提升企业全球化能力，也是政府部门的当务之急。

自2022年前海深港国际法务区启用以来，前海持续推进“两中心一高地”建设，目前已有司法、仲裁、调解、法律服务等六大类共279家机构进驻前海深港国际法务区，形成了完善的国际化法律服务集群，具备承接企业出海法律需求的坚实基础。

基于国家部署、企业需求与前海基础的三重因素叠加，深圳市企业出海法律服务和查明中心在前海应运而生。查明中心聚焦“线上平台+线下实体”“联接香港+链接产业”两大核心，为企业出海提供“一站式”综合法律服务。

“查明中心既能为企业提供免费的基础咨询服务，还能根据我们的个性化需求精准推荐法律服务资源，有效打破了企业与法律服务机构之间的信息壁垒。”李晓仙表示，这一由政府主导建设的平台，切实降低了法律服务成本，增强了企业出海的信心决心。

一键触达全球，构建综合法律服务生态

新能源汽车出口法国有哪些法律与监管风险点？短剧出海美国有哪些法律事项？将这些问题输入“域外法律查明导航仪AI”页面，会免费得到囊括国别法律、国际条约、监管要求、技术标准、市场准入、文化差异等方面内容的中英双语实时报告。

“域外法律查明导航仪AI”是“深圳出海e站通”的核心功能之一，具备四大核心优势：一是效率显著提升，大幅压缩传统查明周期；二是操作零门槛，支持中英文日常语言提问；三是资源覆盖广泛，整合全球94个国家和地区法律法规；四是信息权威可溯，双语检索报告附官方链接及专业解读。

在试用“域外法律查明导航仪AI”后，李晓仙表示，其功能非常贴合企业的使用习惯。“针对基础法律问题，我们通过在线提问就能获得解答。更实用的是，目前该AI系统已覆盖94个国家和地区，常见的出海目的国基本都包含在内，大大便利了企业筛选出海国别。法律查明效率大幅提升的同时，我们的出海成本也进一步降低。”

据介绍，查明中心的服务能级全面跃升，通过打造“一个线上平台、一个线下空间、一套服务机制、一部专门热线、多方内外联动”的“1+1+1+1+N”服务和查明模式，为出海企业提供全流程法律服务，保障企业安全出海。

一个线上平台即“深圳出海e站通”域外法律查明专区。除“域外法律查明导航仪AI”这一服务外，该平台还构建了“一站式”资源导航体系，系统整合了专业域外法查明的各类机构信息，全面链接分散在各平台、各机构的法律查明资源。此外，该平台还发布全球各法域法律查明相关的实时资讯，链接重点行业协会资源，全面整合各级法院的域外法律查明案例，构建多元服务矩阵。

一个线下空间即位于前海国际仲裁大厦的深圳市企业出海法律服务和查明中心。该大厦是国内首座以国际仲裁命名的楼宇，汇聚数十家国内外法律服务机构，是前海法律服务的核心枢纽。查明中心以“多功能聚合、高效能服务”为定位，为企业和法律服务机构打造集专业服务、智能检索、展示交流、会议洽谈等于一体的“一站式”综合性法律服务平台。

一套服务机制即“公共+市场”服务机制。对于企业基础的法律服务需求，该查明中心工作人员会先甄别需求并提供公共咨询服务，对企业个性化需求则按领域精准推送境内外法律服务资源。

一部专门热线由专人负责接听，承接企业及个人的法律服务咨询需求。

“N”指多方内外联动。目前，查明中心已与深圳市律师协会、境内外知名律师事务所及深圳市跨境电子商务协会、服务贸易协会、进出口商会、电池行业协会等重点行业协会建立联动机制，多方联合推动深港优质法律服务与各地企业出海需求。

持续提升服务能级，助力高水平制度型对外开放

“期待未来查明中心的‘域外法律查明导航仪AI’进一步扩容新兴市场法域资源，完善小众法域法律信息覆盖范围。”郭桂丰期冀，未来依托查明中心平台，向全市更多有出海规划的企业推介优质法律服务资源，进一步拓展潜在的出海法律服务市场。

据悉，为深化深港法治协同，构建“联接香港，链接产业”的香港法律资源服务体系，查明中心线上平台将新增“香港法律”板块，链接香港律政司、香港律师会、大律师公会等官方平台，建立香港律师库并同步展示其执业领域与联系方式。为提升域外法律查明服务的专业性、权威性与创新性，查明中心还将深化与境内外高校合作，构建标准化、专业化的域外法律查明工作体系，推动出海法律服务标准化、规范化发展。

中国企业在出海过程中深度参与全球价值链、产业链与供应链重构，同时也面临着严峻复杂的风险挑战。“合法合规”贯穿企业海外经营的全过程、全链条、全周期，企业对法律服务能力的要求以及对权威、专业、多元的高质量跨境法律服务的需求与日俱增。

面向“十五五”，查明中心将持续提升服务能级，对标国际先进水平，聚焦经营主体关切，助力持续优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。在此基础上，将在重点领域建立与高水平开放相适应的风险识别、预警和应对机制，筑牢安全底线。同时，立足全国统一大市场建设，查明中心也将广泛拓展合作渠道，让深港优质法律服务辐射全国。

作为以市场需求为导向、政府主导建设的平台，查明中心致力于构建同高质量发展、高水平开放相适应的涉外法治体系和能力，为稳步扩大制度型开放贡献力量。

“一方面系统整合出海企业法律风险防范和争议解决需求，另一方面集中链接境内外法律服务专业机构和优质资源，着力实现企业出海法律服务供需的精准对接。”陈佩龄表示，查明中心既保障公共服务普惠性，又满足不同主体的专业需求，将有效激发市场活力。查明中心不仅要帮助企业成功“出海”，更要助力企业在海外行稳致远，进而在全球竞争格局深刻调整、国际规则体系加速重塑的背景下，主动参与国际经贸规则的制定。

未来，查明中心将依托粤港澳大湾区坚实的产业基础与前海独特的政策优势，深度融合香港优质法律资源，构建“一站式”、全链条的企业出海法律服务体系，着力将查明中心打造成为全国企业出海的法治“护航港”、深港法治协同创新的标杆及粤港澳大湾区涉外法律服务的核心枢纽，助力中国企业在全球化征程中走得更稳、更远。