应对涉外风险、筑牢安全屏障，这场法治研讨会直击关键领域

2025年12月20日，上海市法学会国家安全法律研究会成功举办“国家安全体系的法治保障”主题研讨活动。来自上海政法机关、高校、律所的百余名专家学者共聚一堂，围绕国家安全法治建设展开深入交流。

强化政治引领坚持实践导向

上海市法学会姜平会长在致辞中指出，当前发展机遇与挑战并存，统筹发展和安全格外重要，这对国家安全法学研究提出了更高要求。研究会要继续坚持正确方向，以习近平法治思想为指引，全面贯彻总体国家安全观，结合上海实际开展研究；鼓励创新，加强协同融合，推动理论研究走在前列；加强有组织的培养工作，为国家经济社会发展提供支持。

立足上海实际探索治理路径

在主旨发言环节，三位专家充分结合上海经验，从不同角度提出健全国家安全法治保障体系的实践路径。中国法学会副会长、华东政法大学国家安全研究院院长叶青教授以网络安全、生物安全、金融安全、科技安全等重点领域为例，提出国家安全的法治保障体系应兼顾前段预防与后端治理，既要能预防危害国家安全事件的发生，也要在危害事件发生后实现有效治理。上海市委法律顾问丁伟教授总结了国家安全法律体系的历史发展、当前现状和存在短板，指出上海可以继续立足地方特色、总结实践经验，在新兴领域、涉外领域等方面持续探索“上海方案”，为国家立法提供有益借鉴。上海市政协社会和法制委员会黄祥青副主任指出我国国家安全法治实践已积累了充足经验、取得了公认成效、具有鲜明中国特色，强调要构建国家安全法学自主知识体系，进一步推进以实践为导向的法学研究。

深化规则对接巩固安全屏障

围绕“涉外国家安全法治建设与国际规则对接”议题，三位专家从多个维度提供了制度性方案。华东理工大学法学院院长彭德雷教授聚焦产业链供应链安全，认为我国在风险防范的系统性、规制路径的统一性、体系结构的均衡性等方面尚有不足，亟需尽快完善产业链供应链安全保障法律体系。上海对外经贸大学法学院副院长蔺捷教授系统阐释了总体国家安全观下我国金融数据跨境流动规制的基本法律框架，通过与美欧相关法律的比较研究，提出规则对接与风险防范的具体路径。上海市司法局法治调研处刘太阳处长强调要以习近平法治思想和总体国家安全观为根本遵循，从制度完善、实践推进、国际合作、人才培养等多维度系统推进涉外国家安全法治建设。

加强协同监督提升治理效能

围绕“国家安全执法司法的协同和监督”议题，四位专家结合学术研究和实务工作，从完善制度体系、强化精准监督、人工智能司法鉴定、有关信息的司法证据化适用等方面开展讨论。西北政法大学国家安全学院院长舒洪水教授深入剖析了国家安全执法司法协同与监督面临的深层次挑战，提出要尽快推动协同经验形成法律规范，构建现代安全协同体系和立体化监督网络。上海市人民检察院第一分院第二检察部刘金泽主任结合办案实践，强调对执法司法关键环节实施精准化、动态化监督。华东政法大学智能科学与信息法学系主任王弈教授从智能取证、区块链存证、人工智能辅助可视化示证和证据鉴定等方面详细讲解了人工智能在司法鉴定中的赋能作用。上海政法学院“一带一路”安全研究院执行院长孙频捷副教授以有关信息的司法证据化规范构造与程序控制为题，指出行刑衔接中的证据断层问题，提出构建受控对抗式审查机制的改革路径。

会议期间，还举行了第六届国家安全法治征文活动颁奖仪式。陈浩哲副会长在会议总结中表示，要立足“十五五”规划开局起步的关键之年，牢牢把握统筹发展和安全的重大原则，在完善涉外国家安全机制，构建海外安全保障体系，加强“反制裁、反干预、反‘长臂管辖’”斗争等方面积极贡献法治谏言，为健全国家安全体系、加强重点领域国家安全能力建设提供有力法治保障。

原标题：《如何健全国家安全法治体系？沪上专家研讨贡献上海经验》

本文作者：解放日报 王多