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文/陈治刚(识局智库创始人兼首席战略专家)
一场比任何时候都更加紧密地将国家命运与廉政建设捆绑在一起的战略部署,正在中国最高政治层级悄然展开……
据昨晚的央视新闻联播报道,中央政治局昨天(12月25日)召开会议,听取中央纪委国家监委工作汇报,研究部署2026年党风廉政建设和反腐败工作。
这是一次在“十五五”规划启动之际的关键会议。会议不仅听取了中央纪委国家监委的工作汇报,更明确了未来一年纪检监察工作的方向与重点。
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这次会议的表述中,一个关键信号跃然纸上:党风廉政建设和反腐败工作首次被明确定义为“十五五”时期经济社会发展的“坚强保障”。
浅见以为,这不仅仅是简单的政治口号,更是反腐败工作在国家战略中地位的根本性提升。
会议特别强调要“围绕实现‘十五五’时期目标任务做深做实政治监督”,这意味着纪检监察工作将与国家发展大局紧密相连,从以往相对独立的反腐战场,转变为保障国家重大战略实施的护航工程。
这种定位转变的背后逻辑清晰可见:“十五五”时期作为中国式现代化进程中的关键阶段,涉及大量国家投资、重大项目和复杂政策调整。如果缺乏强有力的廉洁保障,这些战略部署就可能被权力寻租、利益输送等腐败行为侵蚀。
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值得关注的是,本次会议将“推动党员干部树立和践行正确政绩观”作为政治监督的重要内容。这意味着监督重心正发生微妙而重要的转移——从单纯查处违纪违法行为,转向保障中央决策部署在执行过程中不被扭曲、不变形、不走样。
“正确政绩观”的提出直指当前一些地方和部门存在的痛点:有的地方为了追求短期数据好看而忽视发展质量;有的部门为了局部利益而牺牲全局最优解;有的干部为求个人晋升而搞“形象工程”“面子工程”。
会议明确要求“把党中央重大决策部署落到实处”,这预示2026年的监督工作将更加关注与“十五五”规划密切相关的重大工程项目审批、专项资金使用、政策落实效果等领域,确保国家资源真正用于推动高质量发展。
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会议明确提出“一步不停歇、半步不退让”的反腐败斗争基调,同时强调“深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。这三个层面的有机结合,标志着反腐败斗争正从“风暴式”惩处向系统化治理的深刻转型。
“不敢腐”层面,高压态势将持续保持,尤其在金融、国企、工程建设、科技研发等资源密集领域,以及新兴的数字经济、绿色经济等增长点,将成为反腐重点监控区域。
“不能腐”层面,会议特别强调“切实增强制度执行力”,意味着制度建设重点将从“有没有”转向“用没用”“灵不灵”。未来可能针对特定领域或关键岗位的制度执行情况开展专项检查,确保制度真正“带电”“长牙”。
“不想腐”层面,结合“正确政绩观”教育,反腐败教育将更紧密地融入干部日常管理和考核体系中,从思想源头筑牢拒腐防变的堤坝。
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本次会议传递的另一重要信号是:反腐败工作的“人民性”将被置于更加突出的位置。会议要求“持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治”,并明确目标“用更多可感可及的成果赢得群众信任”。
“群众身边”主要指的是与民众日常生活息息相关的领域,如教育医疗、养老社保、食品安全、环境治理、乡村振兴等。这些领域的腐败和不正之风,直接侵蚀群众的获得感和幸福感,损害党和政府的公信力。
“可感可及的成果”这一表述十分关键,它意味着反腐败工作将更加注重实际效果和民众感知,而不是简单地追求案件数量。
可以预见,未来的基层反腐将更加注重解决具体问题、回应民众关切,并通过信息公开、案例通报等方式,让民众切实感受到变化。
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会议提出“持续加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,着力锻造纪检监察铁军”。这一要求体现了对监督者自身建设的高度重视,反映出党的自我革命的彻底性——即使是监督权力的行使者,也必须受到严格约束。
“规范化”意味着纪检监察工作的每一个环节都要有明确的程序和标准,减少自由裁量空间;“法治化”强调所有监督活动必须在法治框架内进行;“正规化”则指向队伍建设的专业化、标准化。
“铁军”的表述不仅意味着这支队伍要有坚强的战斗力,更要有钢铁般的纪律和纯度。可以预见,内部监督机制将进一步完善,对纪检监察干部的要求将更加严格,“灯下黑”问题将成为整治重点。
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从政治监督重心向“十五五”战略落地聚焦,到强调制度执行力使权力在阳光下运行;从深入整治群众身边腐败以赢得民心,到锻造纪检监察铁军确保监督权不被滥用——这次会议描绘的是一幅系统治理、标本兼治的反腐新图景。
当2026年1月中央纪委全会召开时,这些原则将转化为具体的工作部署和行动计划。
随着“十五五”序幕拉开,这场与权力运行机制本身的深度博弈,将在中国式现代化的新征程上刻下清晰的时代印记。
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