12月24日 | 中国在WTO投诉印度：保护过度，有碍公平

2025年12月24日 总第1139期

值日编辑：张咪咪 曹寅聪

审核：叶维杰喻琬淋

执行主编：陈卓

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图源：《印度时报》

路透社、《印度时报》12月23日报道，中国在世贸组织对印太阳能、信息技术（IT）政策提起诉讼并请求磋商，恐升级两国经贸争端。世贸组织在声明中指出，中方明确表示，印相关措施违背国民待遇原则等多项世贸组织义务，且构成世贸组织规则明确禁止的进口替代补贴，这些措施“给予印本土产业不公平竞争优势，也严重损害中方合法利益”。中方呼吁印切实履行世贸承诺，尽快修订存在争议的措施。据悉，中方此次申诉距离印宣布对中国冷轧钢征收五年反倾销税不足一周。此外，2025年10月，中国曾指出印电动汽车和电池行业补贴计划扭曲市场竞争，提请世贸组织启动磋商程序。据世贸组织规则，磋商是争端解决程序中的第一步正式程序，为双方提供对话与协商机会，尝试在争端提交至争端解决小组之前解决分歧。

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印外交部长苏杰生抵达科伦坡时受到热烈欢迎。图源：X

《印度教徒报》《印度时报》12月23日报道，印外长苏杰生以总理特使身份访问斯里兰卡，宣布向斯提供4.5亿美元（$450 million）的“重建援助计划”。援助包括3.5亿（$350 million）美元的优惠信贷与1亿美元（$100 million）赠款，精准对接斯灾后重建及基建需求。12月23日，苏杰生与斯外长维吉塔·赫拉特（Vijitha Herath）共同为斯北方省基利诺奇区（Kilinochchi district）的贝雷桥（Bailey Bridge）主持落成仪式。该桥长120英尺、重110吨，由印空运而言，是印“海洋兄弟行动”（Operation Sagar Bandhu）的重要成果之一，可改善当地重灾区的交通连通。目前，印已通过该行动向斯运送1100吨救灾物资、14.5吨医疗物资，并在康提市部署配备85名医护人员的野战医院，已为超8000人提供紧急救治。斯总统迪萨纳亚克称印方此举开启两国关系“新篇章”，外长赫拉特亦赞赏印方支持。目前，“迪特瓦”飓风已给斯造成41亿（$4.1 billion）美元的直接损失，占其GDP的4%。当前斯面临高额债务与IMF紧缩政策的双重压力，尽管IMF已追加近2.06亿美元（$206 million）紧急援助，100多位国际经济学家亦呼吁暂停其外债主权偿还，但斯民众高度担忧借贷不可持续，斯重建仍面临多重挑战。

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世界印度教大会成员在加尔各答举行抗议活动。图源：PTI

《经济时报》12月23日报道，孟印度教徒遇害一事在印多地引发抗议，印孟互相召见外交官员，两国外交摩擦进一步升级。孟27岁的印度教徒迪普·钱德拉·达斯（Dipu Chandra Das）为孟迈门辛（Mymensingh）的服装工人，12月18日因被指控亵渎宗教遭暴力殴打致死，遗体被焚烧。孟当局已逮捕10名嫌疑人。该事件引发印民众强烈不满，新德里、海德拉巴、阿萨姆邦部分地区爆发抗议活动，世界印度教大会（VHP）等组织在孟驻印高级专员公署外集会示威。对此，印警方及准军事部队已在孟驻印高级专员公署附近部署多层警戒，以防事态失控。外交层面，孟已召见印驻达卡高级专员，对其驻印外交机构及签证中心遭破坏表示不满，要求印履行外交保护义务。此前，印已召见孟方高级专员，就驻孟使团安全风险表达关切。目前，双方均密切关注局势发展，并强调将采取措施维护自身外交机构安全。

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孟临时政府顾问尤努斯会见巴总理夏巴兹。图源：《政治家报》

《印度亚洲新闻社》（IANS）12月23日报道，印孟关系恶化之际，孟巴或拟签署防务协定。据知情官员透露，过去八个月里，孟巴两国高级官员举行多轮会谈，希望在2月孟大选前敲定相关协议。据悉，该协议与“巴基斯坦-沙特阿拉伯共同防御协定”类似，内容包括举行联合军事演习并共享情报。目前，印相关机构正密切关注孟巴军事协议进展。印分析人士认为，近几个月孟加拉民族主义党（BNP）表现出亲印倾向，若其赢得大选，孟巴防务协议或将面临较大阻力。这也在一定程度上解释了孟当局为何不断借助煽动暴力局势以推迟大选，从而为协议签署争取更多时间。

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印度南部部分邦的GDP增长情况。图源：《印刷报》

《印刷报》12月17日报道，印央行（RBI）报告显示，泰米尔纳德邦2017-18财年至2024-25财年期间GDP实现翻番，从约14.6万亿卢比（Rs 14.6 lakh crore）增至31.18万亿卢比（Rs 31.18 lakh crore），仅次于马哈拉施特拉邦。分 析指出，泰邦经济发展主要归功于以下因素。第一，泰邦自上世纪50年代以来始终注重提高居民医疗、教育、福利水平，目前相关指标均位居印前列，高素质、受过良好教育的劳动力成功吸引大量外资。第二，泰邦始终避免对单一产业的依赖，采取“产业集群发展”模式，成功吸引汽车零部件制造、纺织、皮革、花岗岩等多元产业在当地布局发展。例如，泰邦早在1958年就建成工业园区，着力培育和完善产业集群体系。但值得注意的是，高福利支出亦对该邦带来一定财政压力，失业问题同样不容忽视。

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图源：《铸币报》

《铸币报》12月23日报道，电池储能行业正在印引发新一轮投资浪潮。信实工业（Reliance Industries）、阿达尼绿能集团（Adani Green Energy）、金达尔能源（JSW Energy）、印主要太阳能电池制造商“Waaree Energies”等纷纷布局电储行业。分析指出，此次投资浪潮兴起的主要原因有二。一是电池成本下降。数据显示，印电池成本已从2019年的近200美元/千瓦时降至2025年的100美元/千瓦时以下，大幅加速了电网级电储的普及进程。但信用评级机构ICRA指出，电池成本仍维持在较高水平，导致印很多储能系统项目难以实现商业化。二是政策利好。印政府推出540亿卢比（₹5400 crore）融资支持计划，用于建设300万千瓦时（30 GWh）的储能容量，旨在撬动约3300亿卢比（₹33000 crore）私人投资。预计到2030年，印电储行业累积投资规模有望达到1.4万亿卢比投资（₹1.4 trillion），为印清洁能源发展提供有力支撑。

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图源：法新社

《印度斯坦时 报》 12月21日发表题 为《印为何需谨慎处理与孟关系》的评论文章指出，自孟前总理哈西娜下台后，印孟关系持续恶化，孟国内反印情绪高涨，使印面临边境安全、反印势力扩张、中巴孟轴心影响等多重挑战。印亟需调整对孟政策，包括区分舆论与实质问题、务实处理哈西娜庇护事宜、基于国家利益对接孟未来新政府、推动印孟关系去政治化并纳入国家安全框架，同时耐心回应孟方诉求以应对不利地缘局势。本文作者哈皮蒙·雅各布（Happymon Jacob）系希夫·纳达尔大学杰出客座教授、印智库战略与国防研究委员会（CSDR）创始主任。

当前，印孟双边关系深陷危机并持续恶化，恢复正常的希望渺茫。孟国内持续不断的抗议及日益高涨的反印情绪，凸显了两国关系的严峻态势。尽管印寄望于孟2月大选后形势出现转机，但前景依然不明朗，印必须及时调整对孟策略。

印孟关系恶化给印带来三重挑战。一是边境安全压力加剧。两国长达4000公里的边境线安全隐患突出，非法越境问题频发，大幅增加治理难度。二是反印势力扩张风险加剧，跨境基地建设的威胁持续存在，对区域安全构成严峻挑战。三是地缘政治环境承压。中巴借印孟关系裂痕加大介入力度，中孟巴三国在昆明举行副外长/外秘级会晤、巴海军舰艇访问孟吉大港、中国加强与尤努斯临时政府接触在内的一系列动向，均对印地缘政治环境产生不利影响。

值得注意的是，近期孟2024年学运领袖、政治组织“革命平台”（Inqilab Mancha）发言人及独立候选人谢里夫·奥斯曼·哈迪(Sharif Osman Hadi) 遇刺身亡以及引发的相关争议，并未使印受益。孟方要求印引渡已被判处死刑的哈西娜，或因凶手据称逃往印孟边境而指责印度，这些诉求既不现实也缺乏责任意识，因为印孟边境地区非法越境事件频发，印亦难以完全掌控相关局势。而孟现政权却借印孟紧张关系转移视线，掩盖其在国内治理上的失败与无能，最终损害的仍是两国及其民众的根本利益。

在与当下的孟打交道时，印需把握五点关键原则。一是认清孟国内舆论的本质。当前孟舆论本身已成为核心问题，尤努斯政权高度依赖舆论运作，印难以左右其走向，因此不应指望局势自行好转。二是务实处理哈西娜庇护问题，拒绝将其遣返回孟，同时可探索由与双方均无直接利益牵涉的友好国家为其提供庇护，化解双边僵局。三是理性应对孟2月大选。坚持要求人民联盟（AL）参与选举，同时从国家利益出发，做好与任何新政府打交道的准备，不必为孟国内政治负责，始终将印国家安全置于优先地位。四是推动印孟关系去政治化，摆脱过度政治化的困境，将双边关系纳入国家安全框架下。此前印国家安全顾问与孟方的会晤即是一种有益尝试。五是兼顾地缘政治格局。当前地区态势对印不利，需耐心回应孟合理诉求，防止关系进一步恶化，从而削弱“中巴孟轴心”带来的地缘政治压力。

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编辑：曹寅聪

审核：朱依林 江怡

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