新加坡财政部长黄循财休假了，看到海南封关，他说小国没有议价权

前言

最近，新加坡财政部长黄循财的休假成了个热门话题，有人调侃说：“新加坡是不是事务已经不多了，”也有人质疑他是在“躲清闲”，但黄循财的这次休假，可能透露出更深层次的压力和隐忧。

作为新加坡政府的重要官员，黄循财长期以来以务实和冷静著称，但他近期的表现却显得有些反常，尤其是在中国海南宣布封关的大背景下，他的一句“小国没有议价权”更是意味深长。

新加坡的经济与中国挂钩

还未到旧历年底，新加坡那边传出一个让人摸不着头脑的消息，身居高位的总理黄循财突然宣布“休假模式”开启，甚至对外抛出一句耐人寻味的“大家2026年再见”，这就有点意思了，身为一国首脑，在年关将至的关键时刻，提前让自己“下班”。

这到底是真闲得慌，还是面对某些棘手局面时的“战术回避”？，表面看，新加坡依旧歌舞升平，那个被称为“小红点”的弹丸之地，靠着马六甲海峡这根血管，哪怕不用自己动手生产一针一线，日子也过得滋润无比。

但如果我们剥开这层太平假象，把目光投向即将到来的

这股焦虑，不仅体现在黄循财那句充满了无奈的“小国没有议价权”感慨中，更早些时候，甚至连身为总统的尚达曼也没沉住气，公开喊话中国，劝导我们要继续和西方“深度绑定”，甚至直言中国不该搞“自给自足”，一个国家的元首，为何突然如此操心邻国的发展路径？

说穿了，这根本不是什么友好的经济建议，而是一种源自生存本能的危机公关，因为他们比谁都清楚，一旦中国不再过度依赖西方主导的贸易秩序，新加坡那个手里捧了几十年的“金饭碗”，恐怕就要出现裂痕了。

要理解新加坡这种透入骨髓的恐慌，我们得先算一笔账，

这个数字很吓人，但如果细看结构，你会发现其中的九成以上全都是“过路财神”式的中转货物，真正留给新加坡本土使用的连一成都不到。

依靠这种极致的“搬运工”模式，加上围绕海运衍生的船舶维修、加油和金融结算，这条产业链每年能为新加坡创造稳稳当当的1000亿美元收入，几乎撑起了其五分之一的GDP江山，这其中，中国是个什么样的角色？

说我们是新加坡的“衣食父母”也不为过，每年经过马六甲的中国船只占比达到六成，中国进口能源的85%都要走这条道，按照比例换算，新加坡那1000亿美元的真金白银里，至少有一半是中国贡献的。

以前，新加坡之所以能“躺赚”，核心逻辑就在于其“不可替代性”，平均每12分钟就有一艘船进出的马六甲海峡，是东西方贸易的必经之路。

而新加坡不仅地理位置绝佳，还通过零关税燃油政策把自己变成了全球第三大炼油中心，再加上那个让全球资本趋之若鹜的金融结算体系，构筑了一个看起来无懈可击的护城河，然而，2025年的海南封关，恰恰就是往这个护城河里扔了一颗深水炸弹。

很多人有个误区，觉得海南和新加坡隔着千山万水，生意应该井水不犯河水，其实贸易竞争从来不看物理距离，看的是效率、成本和腹地深度，在这一点上，黄循财心里可能比谁都虚——因为海南打出的牌，实在是太硬了。

海南封关

以前外资为了利用新加坡的中转便利，不得不把货卸在那里，但现在，海南祭出了“加工增值超过30%免关税”的王炸条款。

这对全球制造业来说意味着什么，意味着如果你把货物拉到海南，进行简单的加工分拨，不仅能享受到比新加坡更低廉的仓储成本，当你把这批货卖进拥有14亿人口的中国内地市场时，连关税都省了。

这一招“前店后厂”的模式，直接把单纯做中转的新加坡甩开了整整一个维度，毕竟，新加坡那700多平方公里的国土面积摆在那里，被戏称为“坡县”不是没有道理的，想搞大规模的加工产业落地，根本没有物理空间。

而海南的陆地面积是新加坡的50倍左右，海域面积更有200多万平方公里，不仅能容纳更大的港口吞吐，还能承载医疗、航天、深海科技等庞大的产业集群，这就解释了为什么会有数据表明，经新加坡中转的货物中，东南亚方向占比35%，而这部分货物恰恰是未来最容易被海南“截胡”的。

目前中石化在海南洋浦港炼出的保税燃油，价格已经打到了比新加坡还低的水平，资本是全世界最冷血也最敏感的动物，当在海南中转能把时间缩短两三天，成本还能砍下近一成的时候，谁还会为了所谓的情怀去绕道马六甲？

更让新加坡感到窒息的，是政策维度的全方位挤压，海南封关后实施的是“负面清单”管理，税目从原本的1900项激增到6637项，全球74%的商品到了这里都是零关税，这种开放程度，是要在全球范围内虹吸资源的节奏。

再加上海南目前已经成了87个国家的免签入境地，那种曾经只属于新加坡的“国际范儿”便利，正在快速被复制、被超越。

面对这样的降维打击，新加坡本该如何应对，最好的策略原本是利用自己长期积累的“中立”信誉，在中美博弈的夹缝中左右逢源，继续做不可或缺的润滑剂，可惜，黄循财政府似乎在战略判断上犯了严重的糊涂。

回看这段时间的操作，新加坡不仅没有守住“不选边站队”的立国之本，反而频频在区域政治问题上动作变形，在东盟内部，带着明显的倾向性去拉偏架，在涉及日本等国家的立场上，屁股歪得厉害，甚至在对华态度上，也一改往日的务实，开始变得保守且阴阳怪气。

一边继续美滋滋地吃着中国转口贸易带来的红利，一边又想在政治站位上往西方阵营靠拢，企图两头通吃，这种如意算盘在几十年前或许打得响，但在当今全球供应链重构的大棋局下，简直就是在玩火，中国现在搞海南封关，本质上是从“借道”向“造道”转变。

从打通中缅油气管道，到布局巴基斯坦的瓜达尔港，再到如今把海南岛锻造成一个集“制造+消费+中转”于一体的超级枢纽，这一切布局，就是为了不再受制于那条被人掐着脖子的海峡，不再把国家的贸易安全寄托在一个越来越不“中立”的中间商身上。

优势成了“可替代”

黄循财的那句“小国没有议价权”，看似是示弱，实则是对既得利益流失的极度恐慌，他选择在这个节骨眼上“休假”逃避也好，喊出“2026年再见”也罢，都掩盖不了一个事实，那个只要守着个收费站就能躺着数钱的时代，真的要翻篇了。

新加坡长期引以为傲的所谓“软实力”，比如英语环境、普通法系，在实打实的利润差面前，其实非常脆弱，当海南通过制度创新，把贸易的摩擦成本降得更低，把物流效率提得更高，原本只能去新加坡的企业，自然会用脚投票。

这不是什么阴谋，而是阳谋，中国正在构建属于自己的开放体系，将发展的主动权牢牢抓在手里。

笔者观点

对于新加坡而言，不管它是通过喊话来施压，还是通过外交小动作来找平衡，如果不能看清“不可替代性”已经消失的现实，如果不能在新秩序中找到新的生态位，那么它那往昔繁华的港口，注定会因为失去腹地支撑而变得门可罗雀。

2026年如果真如黄循财所言“再见”，到时候展现在他眼前的，恐怕不仅仅是一个完全运作的海南自贸港，而是一个再也回不到过去的旧秩序，焦虑也好，无奈也罢，时代的洪流从不会为了谁的饭碗而在这个路口停下。

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