培育1—2个具有国际影响力开源社区！上海开源新政发布

12月25日，记者从上海市经信委获悉，《上海市加强开源体系建设实施方案》（下称《方案》）已于近日正式印发。

根据《方案》，到2027年，上海初步建成技术支撑齐全、服务体系完善、人才结构合理、开源产业繁荣的开源体系，打造1-2个具有国际影响力的开源社区，培育100家开源商业化企业，孵化200个以上优质开源项目，集聚开源开发者超300万人。

到2030年，开源在引领产业创新发展、提升产业链供应链韧性方面作用凸显，主动建设开源、使用开源、贡献开源的氛围基本形成。

降低“使用开源”的参与门槛

当前，开源已不再是简单的“代码共享”，而是技术创新的核心引擎。

“开源已被证明是一条更开放、更协同、也更符合数字时代规律的创新道路。”上海市经济信息化委总工程师裘薇表示，开源已成为赢得未来科技竞争主动权的重要抓手，目标将上海建设成为服务全国、具有国际竞争力的开源创新策源地和发展高地。

潘洁 摄

上海《方案》着力构建“技术、人才、企业”三位一体、持续发展的开源创新生态。

裘薇介绍称，在技术侧，上海将重点构建创新策源能力，支持人工智能、关键软件等重点领域的“硬开源”项目落地发展，支持对全球开源规则和标准的长期贡献，带动上海乃至国内开源生态从“使用生态”向“主导生态”转变；在人才侧，持续完善吸引全球开发者的环境，建立开发者正向激励体系，强化高校开源教育，构建全球智力网络，让国内外优秀人才在上海开源平台上“揭榜挂帅”、施展才华；在企业侧，重点培育开源龙头企业，支持“开源+创业”，畅通“从社区到项目再到产业”的转化链条，形成“主导开源项目-构建技术生态-成就龙头企业”的清晰产业发展路径。

为实现目标，上海瞄准“开源引领产业发展”全力实施五大提升工程。

开源基础能力筑基工程聚焦降低“使用开源”的参与门槛。一方面，进一步提升上海开源平台服务能级，依托已有基础发布国内首个面向海外的开源平台，该平台预计明年正式上线运行，通过最大化链接全球智力资源，用好开源“最初一公里”；同时对标国外先进，不断提升平台在技术服务、社区文化、商业运营等方面的综合竞争力，构建完整协作工具和服务的开源生态起点。

另一方面，健全从开源项目到产业的转化链条，打通开源“最后一公里”，瞄准人工智能、智能芯片、高端软件、元宇宙、下一代互联网等重点方向，支持企事业单位建设一批专业服务平台，为各类企业在合规使用开源、商业版发行等方面提供关键支撑。

此外，确保开源应用每个环节都有相应工具链，鼓励企事业单位加大开源软件工具研发力度，支持各类工具打造统一接口并兼容国际标准，自明年起安排专项资金对重点开源工具进行支持，对基础性开发工具研发项目给予最高2000万元的资金补助。

优秀开源项目最高奖励500万元

记者了解到，开源项目培优工程旨在激活“贡献开源”的内生动力。

针对部分企业将开源视为“纯成本投入”或“技术宣传工具”的现状，《方案》从制度、商业两个角度同步探索，将开源行为提升为“受鼓励的创新行为”。一是建立正向激励体系，每年度遴选一批优秀开源项目进行直接奖励，最高奖励资金达500万元；二是支持开源成果商业化，联合或委托开源社区举办各类开源赛事，每年遴选不少于50个优质开源创业项目，联动模速空间、模力社区等建立协同招商机制，并推荐基金机构给予投资，同时鼓励市属国企加大对自主开源产品的采购力度；三是探索开源价值量化评估，在人工智能领域率先研究科学的开源资产评估框架，推动开源从“企业成本项”转变为“战略资产”。

“政策的发布将进一步规范开源产业发展环境，降低企业在开源技术创新、测试认证、标准制定、人才培育等方面的成本投入。”普华基础软件股份有限公司开源办副总经理尤强对记者表示，上海作为汽车产业与软件产业的集聚地，政策将加速产业链资源整合，帮助本地整车厂、基础软件企业、芯片企业、科研机构实现更深度的协同，破解异构计算生态碎片化、适配成本高等行业痛点。

“上海拥有全国最丰富的金融、制造和贸易应用场景，这是打造‘开源之都’最厚实的土壤。”上海道客创始人兼首席执行官陈齐彦对记者表示，传统的孵化器更多是提供物理空间和基础行政服务，而道客提出的“开源MCN模式”，本质上是提供“技术流量、社区运营和商业闭环”的深度赋能。

陈齐彦直言，MCN孵化器就像“开源界的经纪人”，为种子项目提供定向导航、资源嫁接和商业变现。这种模式的目标，是让开发者只需专注创新，剩下的“产业化”工作交给专业运营，打造正在的开源“梦工厂”。

“我们重点聚焦在于，一是衔接主导开源项目，吸引全球的高质量项目落户上海，提升上海在开源话语权中的‘浓度’。二是，衔接技术生态，通过规模化运作，在上海形成一个‘开发者、供应商、客户’互动的社区生态，让软件人才像‘活水’一样在上海流动。”陈齐彦进一步指出，三是衔接龙头企业培养，公司目标不是只做几个项目，而是通过创投基金和专业运营，在上海批量培育出像道客一样、具有全球竞争力的开源商业化龙头企业。

“对企业而言，上海的开源政策和孵化器的建设，意味着企业能以更低的成本、更安全的方式获取最前沿的技术支持。”陈齐彦说，通过孵化器，企业可以精准对接到经过市场验证的国产开源替代方案，解决“卡脖子”问题，提升数字化、智能化转型的效率。对开发者而言，我们提供了从“兴趣”到“事业”的确定性路径。以前开发者做开源可能靠情怀，现在在上海，你可以依托这个平台获得投资、获得岗位甚至创立自己的公司。

尤强进一步分析称，对芯片企业来说，“芯软不匹配”是困扰产业的一大难题。

“方案鼓励的开源模式，能推动操作系统与异构芯片（包括国产芯片如RISC-V架构）的提前适配与深度优化，为芯片提供一个标准化、高性能的‘运行环境’和丰富的应用生态，极大降低芯片的适配与推广成本，统一标准、加速上车。”他说，对广大开发者来说，不再需要为不同的车型和封闭系统重复适配，可以基于统一的开源平台，专注于用户体验和创新的服务，激发整个生态的活力。

今年8月，普华基础软件正式发布了面向量产的车用操作系统开源“星辉计划”，以开源安全车控操作系统小满EasyXMen为统一底座，构建“芯片协同—工程服务—测试认证—量产应用—人才培育”五大体系。“随着方案落地，希望能与整车厂、一级供应商、芯片企业、软件服务商、第三方测试机构、高校及科研院所等产业链上下游生态伙伴共同打破产业‘孤岛’，推进技术迭代与产业应用深度融合，积极打通从开源代码到量产交付的全流程，携手共建开放、可信、可持续的开源车用操作系统生态协同体系。”尤强说。

鼓励浦东、杨浦等区域积极探索

裘薇表示，开源人才集聚工程致力于培育“拥抱开源”的新一代开发者。一方面，试点建立以“开源贡献”为导向的人才评价机制，鼓励高校和企业将高质量开源贡献纳入学生评奖评优、毕业推免以及职工职称评聘、职务晋升体系，并联合行业组织、开源社区开展开源贡献者表彰活动；另一方面，打造“产教融合”的实践型培养路径，支持高校设置开源必修课，引入真实开源项目案例，邀请企业专家授课或担任导师，联合开源企业设立实习项目，同时将开源项目运营管理等新兴紧缺岗位纳入市级急需紧缺人才目录。

此外，上海还将实施开源文化普及工程和开源治理协同工程。前者充分发挥市场力量，传播开源知识和文化，改变“重引进、轻贡献”的思维定式，推动企事业单位或个人深度参与国际交流合作与规则制定，搭建开源技术全球协作平台，培育开源领域MCN机构，支持上海优质开源项目“走出去”；后者从提升依法合规水平和防范开源供应链风险两个角度出发，进一步打消企业“不敢开源”的顾虑，率先在人工智能领域探索柔性合规审查制度，对轻微违规行为依法从轻减轻或免予处罚，同时做好重点开源平台安全防护，支持第三方机构提供开源安全服务以及建立软件供应链管理体系等试点工作。

建立完善、繁荣的开源生态是一项长期系统性工程，此次《方案》的发布是上海开源体系建设迈出的重要一步。

下一步，上海将加大统筹协调力度，会同相关部门推进《方案》落地见效，鼓励浦东、杨浦等有条件的区域在开源机制、人才集聚、产融合作、生态建设等方面积极探索。同时，欢迎国内外科技企业、创新机构、个人开发者来沪投身开源事业，共同为上海构建“全球开源高地”贡献力量。

记者 潘洁

编辑 潘晟