2026年“国补”推进！十余个城市开始行动！专家：补贴力度较今年或有所减弱

每经记者：董天意 每经编辑：裴健如

12月25日，《每日经济新闻》记者查询广州市商务局官方网站获悉，广州市已对2026年汽车“置换更新”补贴平台服务企业展开遴选工作。

根据《广州市商务局关于公开遴选2026年汽车“置换更新”补贴平台服务企业的通知》，广州市汽车“以旧换新”补贴项目包括汽车“置换更新”和“报废更新”，入选服务企业的工作任务包括系统开发、资格核验、资金控制、风险管理等。

图片来源：广州市商务局网站截图

据记者不完全统计，截至2025年12月25日，包括广州、深圳、韶关、江门、徐州、宁波等十余个城市已开展遴选补贴平台服务企业等“以旧换新”相关工作。如深圳市商务局在12月19日发布关于“公开遴选2026年汽车以旧换新补贴平台服务企业”的通知，并规定了企业按照预算总额控制申请人数，防范和阻止外挂软件攻击、假冒补贴申请系统等工作任务。

值得一提的是，为了保障以旧换新市场有序运行，各地遴选工作列出了多项任务要求。如，入选企业需要加强风险监测及管控，还应接受政府部门监督管理，如实提供系统申报数据，为每名申请人建立“一户一档”，提供数据分析、工作总结等相关报告，主动配合开展绩效评估等工作。

有观点认为，上述要求或为杜绝“骗补”以及补贴资金审核不严等情况。而此次多地提前部署，既传递出政策延续性的明确信号，也为市场主体和消费者预留了准备时间。对产业而言，补贴精准度的提升将引导企业聚焦技术升级；对消费者来说，线上简化申领、额度精准匹配等优化举措，能让政策红利更好触达需求端。随着更多地方细则的落地，2026年“新国补”有望在拉动消费增长与推动绿色转型之间实现双赢。

据新华社报道，12月10日至11日举行的中央经济工作会议，将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作重点任务之首，并明确提出优化“两新”（大规模设备更新、消费品以旧换新）政策实施，不过会议并未透露政策的具体实施细则和时间。

商务部数据显示，今年前11个月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，其中汽车“以旧换新”成交量超1120万辆。

“在强劲的‘以旧换新’补贴政策支持下，2025年我国汽车‘以旧换新’市场规模预计突破1800亿元。”乘联分会秘书长崔东树向记者透露。

对于2025年国内车市的平稳良好表现，中国汽车工业协会副秘书长陈士华也曾多次强调，这主要得益于汽车“以旧换新”补贴政策的强力拉动。

图片来源：每日经济新闻 刘国梅 摄（资料图）

需要注意的是，随着补贴额度见底，国内汽车销量在11月迎来近三年来的首次同比负增长。中汽协数据显示，2025年11月，国内汽车销量约270.1万辆，同比下降4.4%。

“多地补贴政策陆续退出后，不少消费者选择持币观望，等待明年新政策出台，这直接导致近期国内汽车终端市场表现出现波动。” 陈士华解释道。

具体到乘用车市场，根据乘联分会数据，12月1日至12月21日，全国乘用车厂家批发销量约130.2万辆，同比下降23%，环比下降13%。

“‘以旧换新’政策刺激的是换购需求，并非刚性购买需求，消费群体的政策敏感度极高，需求波动较大。”崔东树表示，受政策收缩的影响，今年11月国内车市零售量呈现出环比下降走势，12月初的零售量环比11月的增长也偏弱。

据崔东树透露，2026年“两新”政策的补贴力度较今年或有所减弱。“明年的‘两新’政策会进一步优化补贴范围，政策导向将更具针对性。我们希望相关政策能在今年年底前出台，确保明年开局即可落地执行。”崔东树认为，这将有效对冲2026年1月1日起新能源汽车车辆购置税由全免转向减半征收带来的市场冲击。

“如果在今年底或明年初，2026年‘以旧换新’政策能公布，那么‘十五五’开局之年汽车行业的‘开门红’还是可以期待的。”崔东树认为。