【回望老包头】老包头的历史变迁

包头明末为蒙古右翼土默特部领地，明崇祯五年（1632年）林丹汗战败，土默特部归降清朝。后来，又将土默特部分为二旗。清朝认为土默特部“地为我朝赏还之地”，不是“带地投诚”，所以不设札萨克，改为都统、副都统，属理藩院管辖。

以古禄格为左翼都统，杭高为右翼都统，统领两翼。以托博克三等参领，隶属于右翼，称台吉。两旗共十二甲，六十佐领。托博克为阿勒坦汗后裔，姓巴拉格特，为包头巴姓之先祖。

清乾隆元年（1736年）在归化城东2.5公里建绥远城，历四年建成。朔州左卫之建威将军移驻于此，绥远将军作为归化地区及西二盟（乌兰察布和伊克昭盟）最高军事长官，后来，两翼旗都统事务也划归将军管理。乾隆二十八年（1763年）裁撤土默特两翼旗都统，称归化城副都统，改为清廷委派八旗“流官”充任，受绥远城将军节制。清代包头境分属土默特右翼旗、乌拉特西公旗、乌拉特中公旗、乌拉特东公旗、茂明安旗、喀尔喀右翼旗管辖。

为适应西北用兵的需要，清康熙、雍正、乾隆时期，在土默川大力推行移民屯垦政策。汉族人口日增，垦地日广。包头地区的汉民管理，雍正元年（1723年）设归化城理事同知，隶属于山西大同府，雍正七年（1729年）改隶山西朔平府。雍正十二年（1734年），萨拉齐设笔帖式（协理通判）一员，与同知协办事务。乾隆二年（1737年）形成包头村。乾隆六年（1741年）设归绥道，归山西管辖，驻归化城，萨拉齐协理通判隶属归绥道。乾隆二十五年（1760年）增置归化、托克托城、清水河、萨拉齐、和林格尔通判五员，并属归绥道。正式将五协理通判升为理事通判厅，称为“口外五厅”，后又增加到七厅、十二厅。包头由萨拉齐理事厅管辖。光绪二十八年（1902年），增设五原、武川抚民理事厅等。五原厅治隆兴长，寄治包头镇（今东河区）。包头大青山后寄居民部分属武川厅管辖。萨拉齐、五原二厅以东河区西脑包大照壁为界。

嘉庆十四年（1809年），善岱巡检（从九品，掌捕盗贼，奸诘宄。置于州县关津险要地），新设包头巡检，自此包头改村为镇。包头巡检设把总一员，派兵11名，包头历史上才有官治，属萨拉齐厅管辖。嘉庆二十四年（1819年），大水，黄河南迁75公里（故道在今王若飞纪念馆以南，包头东站以北）。康熙三十五年（1696年）设置的两处官渡，全部移至包头，增添了包头的繁荣。道光十六年（1836年），商贸日盛，始设立大行，又称公行、商家会馆。道光三十年（1850年）托克托县河口镇码头被淹，西路船筏改在包头南海子码头停泊。同治三年（1864年）黄河改道，同治十三年毛岱渡口移至包头南海子，同治九年（1870年）筑包头城（一说1868年即修北城墙），历四年而竣工。城墙周长是十四里，高一丈五尺，辟有东、南、西、西北、东北五门。创始者为大同镇总兵马升及包头巡检崔际平。

辛亥革命中，民国元年（1912年）1月11日，山西革命军进入包头，合包头、五原、东胜三地建立革命政权包东州。4月，改归绥道为观察使，改厅为县，改同知通判为县知事。包头隶萨拉齐县管辖。土默特旗改都统为总管（委任），喀尔喀右翼、茂明安、乌拉特三旗仍设札萨克（世袭）。民国2年（1913年）包头裁撤巡检，设立警务分局，由萨拉齐县委任分局长一员。民国12年（1923年）3月，平绥铁路通车到萨拉齐县包头镇，包头镇始和萨拉齐县分治，析萨拉齐县磴口以西、五原县西山嘴以东设包头设治局。民国15年（1926年）设立固阳县、包头县，置县知事治理之。民国17年（1928年），改县公署为县政府，改县知事为县长。民国26年（1937年）10月，日军侵占包头。德王成立伪“蒙古联盟自治政府”（1939年改组为“蒙疆联合自治政府”），包头升格为特别市，1938年2月改为包头普通市。今包头境南部归新成立的伪巴彦塔拉盟管辖。1945年包头市、县并存。民国36年（1947年）2月，包头市和包头县又合署办公，市长兼任县长。

1949年9月19日，以董其武为首的绥远军政干部和地方各族各界代表39人，齐集绥远省银行包头分行，在起义通电上签名，包头获得和平解放。

来源：《老包头记忆》

转自《包头老城》