农业社会化服务体系不断完善 绘就现代农业新图景

本文转自：人民网

人民网记者 李栋

田畴之上，植保无人机腾空而起，执行精准的飞防指令；沃野之中，大型联合收割机轰鸣前行，留下丰收的航迹；在智能温棚的控制端，农户只需指尖轻触屏幕，便能远程驾驭水肥一体化系统，实现灌溉与施肥的智慧融合，让每一株作物都得到恰如其分的滋养……

当前，从东北平原到黄土高原，从岭南丘陵到黄河流域，从江南水乡到天府之国，农业社会化服务的触角正不断延伸，勾勒出农业生产方式的深刻变革。

变革的背后，是农业社会化服务体系的持续完善与迭代升级。2025年，农业农村部以完善便捷高效的农业社会化服务体系为导向，以提升粮食和重要农产品生产全链条服务能力为重点，以建设现代农事综合服务中心为抓手，创新服务模式，拓展服务领域，让农业社会化服务，成为托举现代农业高质量发展的重要基石。

多元主体共同发展。农业农村部相关负责人介绍，通过积极培育各类服务主体，形成了主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的发展格局。一组数据最有说服力：目前开展社会化服务的经营性主体中，有服务专业户（含对外提供服务的家庭农场）60.3万个、农民合作社35万个、农业服务公司4.5万个、农村集体经济组织7.9万个。“各类服务主体在产业链各环节分工协作、优势互补，推动农业社会化服务高效发展。”该负责人说。

服务能力稳步提升。近年来，越来越多的服务主体从提供单一环节服务转向提供多环节、综合性服务，集成应用先进适用的品种、技术、装备，促进小农户和现代农业发展有机衔接。数据显示，目前，全国有111.1万个经营性主体开展社会化服务，服务小农户近9300万户，年服务面积超过22.9亿亩次，其中服务粮油作物面积17.8亿亩次。

模式创新和领域拓展同步推进。据介绍，通过积极推广“服务主体+农村集体经济组织+农户”“服务主体+新型农业经营主体+农户”等组织形式，各地因地制宜发展单环节、多环节托管服务，不断扩大服务覆盖面。“在巩固扩大粮棉油糖服务规模的基础上，持续推动服务向产前和产后环节延伸，向经济作物、畜禽水产、设施农业等领域拓展。”上述负责人说。

今年农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局等六部门联合印发《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），指导地方坚持市场导向、因地制宜，积极探索、循序渐进建设一批布局科学、运营规范、服务优质、联农带农的现代农事综合服务中心，推动农业社会化服务迭代升级，为推进农业现代化、加快建设农业强国提供有力支撑。

农业农村部农村合作经济指导司负责人在答记者问时表示，现代农事综合服务中心主要由社会力量投资建设，政府予以引导，其功能主要体现在：补齐经营性服务短板弱项、优化经营性服务资源配置、促进公益性服务和经营性服务相结合。

“在实际运营的过程中，要引导现代农事综合服务中心建立健全运营管理、收益分配等制度，公开服务标准和价格，打造服务品牌。搭建信息化平台，采取线上线下相结合的方式，促进服务供需高效对接。发展单环节、多环节托管等服务模式，健全联农带农机制。鼓励与周边服务专业户、家庭农场、农民合作社等服务主体开展联合与合作，建立健全利益共享、风险共担机制，实现优势互补、共同发展。”上述负责人说。