2026环球时报年会系列报道之四：共生型国家，大国与周边相处的全新探索

来源：环球时报

编者的话：12月20日，环球时报社举办2026年年会。本届年会以“世界可以相信中国：新征程，新机遇”为主题，来自国内外政界、学界和商界的百余位权威人士、专家学者与会，深刻解码中国的发展逻辑，阐释为何“相信中国”愈发成为国际共识。国际论坛版整理刊发部分嘉宾发言，以飨读者。本期选取的是年会第四议题“共生型国家，大国与周边相处的全新探索”精彩内容。

中国以共生式视角打破西方传统思维

胡继平（国际关系学院院长）：周边外交对于中国改善外部环境、实现民族复兴意义重大，“共生国家”的理念符合人类发展的基本方向，为此需要提倡摒弃过去的冷战思维和零和博弈思维。

就中日关系而言，中日两国自1972年实现邦交正常化以来，两国关系在一段时间内发展良好，对双方经济发展都起到了显著的助推作用。但日本首相高市早苗近期的错误言论严重破坏了这一重要双边关系。具体而言，她破坏了中日关系四个政治文件奠定的双边关系基础。尤其值得注意的是，1972年的《中日联合声明》和1978年的《中日和平友好条约》既是两国关系正常化谈判的结果，也是第二次世界大战暨抗日战争胜利之后，中日对战后问题进行处理的结果，是非常严肃的。

《中日联合声明》的原则在《中日和平友好条约》中得到了确认，从而具有条约的权威性，其中就包括日本承认根据《波茨坦公告》第八条将台湾归还中国。根据这一原则，台湾问题是中国的内政，应由中国人自己解决。日本政府在上世纪70年代的时候也是明确承认的，但如今日方立场发生了明显变化，就意味着日本对战后处理结果的态度事实上在发生重大变化，这是非常严重的问题。中日之间要构建稳定和平关系，首先必须要求日本的立场回到《中日联合声明》的正轨上来，这已成为当务之急。

胡仕胜（中国现代国际关系研究院学术委员会副秘书长）：对于今年中国的南亚外交，我认为可以用“一二三”来总结。一是坚持“亲、诚、惠、容”总的主线，二是坚持发展和安全的统筹并进，“双轮驱动”。三是“睦邻、富邻、安邻”三路并进，推动构建人类命运共同体。

睦邻，主要指政治互信。在即将过去的2025年，中国与南亚国家的政治互信达到过去5年前所未有的高度，中印关系走出低谷，两国高层交往密切，这表明中印关系呈现向好的态势。与此同时，中巴关系也达到新高度，形成了“四个始终”——始终高度互信、相互支持；始终聚焦发展、互利共赢；始终守护安全、造福民生；始终协调配合、共迎挑战。此外，中国与南亚其他国家的高层互动也达到了前所未有的密度，多国领导人先后访问中国。

从富邻角度看，经济合作和经济发展取得显著成果。在共建“一带一路”倡议方面，中巴经济走廊在2025年正式进入第二阶段，升级为包括增长走廊、民生走廊、创新走廊、绿色走廊和开放走廊在内的五个走廊建设；并就推动中巴经济走廊西进阿富汗达成中阿巴三国共识，同时还就中缅经济走廊西进孟加拉国展开探讨，与尼泊尔主要就是强调切实推进共建“一带一路”项目落地；此外，中国与斯里兰卡和孟加拉国分别举行了经贸联委会会议，就贸易联通性和产供链合作达成多个谅解备忘录。

安邻，主要体现在安全合作上。2025年，南亚地区并不太平，中方积极在印巴跨境冲突和巴阿跨境冲突进行促谈劝和的外交努力，甚至还通过小多边机制——中巴阿外长会积极斡旋，促进地区和平与稳定。在印巴冲突期间，中方通过热线电话等方式积极斡旋，加强两国政治对话。此外，中方还与巴方举行了“勇士-IX”联合反恐演习，与尼方举行了“珠峰友谊-2025”陆军联合演习，打击非传统安全威胁。

鲍韶山（澳大利亚前总理陆克文的政策顾问）：中国是一个“伟大的赋能型力量体”，使他国能够与中国一道繁荣发展。这正是中国处理与周边国家关系的方式——一种植根于联系、而非分隔的共生式视角。在大量西方思维中，国际关系是“霍布斯式”的。国家被想象成自主、利己的行为体，在零和博弈中不断权衡得失。

中国采取了不同的方式。其核心理念是，各国及其人民在根本上是相互联系的。安全、繁荣与稳定是不可分割的。利益并非预设，而是在关系中生成。上述观点体现在中国“亲、诚、惠、容”的周边外交理念中，这一理念塑造出一种将合作视作战略性、长期性且相关性的世界观。他举例说，共建“一带一路”倡议在东南亚地区的合作项目，实现了经济利益共享、创造就业并提升互联互通水平，这是互利共赢的实践。另外，在卫生与健康服务领域的合作方面，中国帮助周边国家应对紧迫的公共卫生挑战，这些举措不仅体现了“亲”与“诚”，还建立起信任和实实在在的相互依赖，强化了“一个国家的福祉与邻国息息相关”这一理念。

中国的方式重塑了我们对“力量”的理解。中国对自身国家利益的理解，并不是孤立的，而是通过关系来界定的。它避免建立僵化的阵营，而倾向于推动稳定和有利于多国的合作框架。这就是我所说的“中国是一个伟大的赋能型力量”的含义。这是一种以赋能邻国和维护区域稳定为基础的国际身份，使他国能够与中国一道繁荣发展。

共生并不意味着软弱。它是战略性的、深思熟虑的、长期的。力量的体现不仅仅在于胁迫——这是典型的西方框架——还体现于在维护自身利益的同时，帮助他国发展的能力。在这个常被竞争与零和思维定义的世界中，中国以共生式方法提供了另一种视角。一种国家彼此相连、安全共享、通过合作实现繁荣的视角。

理解这一点，对于当下与中国的交往至关重要，因为从根本上说，中国的愿景提醒我们：我们的未来是交织在一起的。而最强有力的前进方式，往往是携手同行。

中国真正将周边视为共同家园

赵小卓（北京香山论坛原学术主任）：亚太地区如今的地位显著提升，与中国密切相关。中国不仅发展自身，还带动周边国家发展。亚太地区的重要性体现在诸多方面，包括安全、战略、经济和科技等。亚太地区代表着未来。中国提出的一系列理念，如“睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共”以及 “人类命运共同体”，表明中国是真正将周边视为共同家园的。中国不仅发展自身，还带动周边国家发展，这一点已经获得周边国家的认可。

近年来，中国在外交领域积累了许多宝贵经验，值得总结和借鉴。一是，中国主张通过和平、外交和政治手段解决棘手问题。中国不仅这样倡导，也切实付诸实践。这一点体现在全球安全倡议中。二是，中国注重发展，不仅自身发展迅速，还带动周边国家共同发展。例如，共建“一带一路”倡议吸引周边国家和地区广泛参与其中，形成了中亚线、南亚线、东南亚线以及北亚线等多条合作线路，中国实实在在地推动了这些合作。三是，中国多年来一直旗帜鲜明地反对零和博弈，倡导和平、合作、共赢和包容。近年来，周边国家越来越深刻地体会到这一点。

当然，在新的国际形势背景下，周边地区也出现了许多新情况。面对新的形势和挑战，我们需要总结过往的成功经验，不断向前发展。

吴士存（华阳海洋研究中心理事长）：南海是非常重要的地区，可以考虑从三方面着力，维护南海稳定。一是《南海各方行为宣言》，虽然一些国家事实上已经在违反这一《宣言》，但《宣言》框架下的五大合作领域非常具有现实意义。中国应该和东盟国家在海洋环境保护、海洋科学研究、海上航行和交通安全、海上搜救以及打击海上犯罪这五大低敏感、易起步的领域，坚持将合作进行下去。

二是现在正在进行的“南海行为准则”磋商。在完成第三轮审读后，关于“准则”的谈判已进入涉及最敏感、复杂问题的深水区，虽然让东盟十一国和中国就所有问题达成一致有难度，但作为最大南海沿海国，中国要发挥积极的作用。

三是还可从商讨签署“南海环境保护公约”入手。例如，地中海沿岸国1976年在巴塞罗那签署《保护地中海免受污染公约》，各国虽然存在领土争议和海洋划界主张争议，但从上世纪70年代就开始联手保护地中海海洋环境；9个北海沿岸国家2023年11月共同发起的“大北海倡议”，就北海的环境保护问题达成共识。南海渔业资源枯竭问题可能比其他海域还要严重，因此无论“准则”谈判推进如何，南海环保公约应该提上议程，这也是全球治理倡议在海洋领域的落地体现。

吴大辉（清华大学俄罗斯研究院副院长）：1996年4月中俄建立“战略协作伙伴关系”，经过四个阶段发展，如今已经提升为“中俄新时代全面战略协作伙伴关系”。但是中俄始终不是盟邦的关系，我们是伙伴，不是盟友。中国在俄乌问题上的立场得到世界上更多的国家理解和支持。比如说中国、巴西关于政治解决乌克兰危机的六点共识，获得全球南方国家的支持。此外，我们在联合国成立了乌克兰危机“和平之友”小组。所以，乌克兰冲突在2026年无论是结束还是继续延宕，我认为未来对于中俄关系都不会发生本质性的冲击。

地区繁荣离不开中国的建设性参与

许庆琦（马来西亚新亚洲战略研究中心理事长）：我们正处于一个深刻变革的时代。全球化力量正发生转变，从经济脆弱性到气候变化等种种不确定性，不断考验着全球社会的韧性。在这样的时代，摆在我们面前的问题已不再是国家如何共存，真正的问题是我们如何共同繁荣、共同发展、共同治理一个比以往更加紧密相连的世界。

中国对以上问题的答案，凝结在“人类命运共同体”这一愿景之中。这一愿景植根于中国几千年来的哲学传统，同时又被当今全球治理的紧迫现实所塑造，它强调相互尊重、和平共处、合作共赢。

我坚信，没有哪个国家能够以牺牲他国为代价实现自身持久的安全与繁荣。这个理念不仅仅是中国善意的表达。它是中国对邻国、对世界政策的基本指导原则。具体表现为：

一是中国坚持相互尊重、平等相待的原则。中国外交传统早就强调“远亲不如近邻”的理念。在实践中，这意味着尊重各国主权、发展道路和文化认同。相互尊重成为真正信任的基础。

二是中国将合作共赢作为周边外交的原则。中国与东盟及其他邻国的伙伴关系表明，共同发展能够把我们更紧密地联系在一起——从贸易投资到数字互联，从基础设施建设到清洁能源合作。

三是中国致力于和平解决争端，与所有国家和平共处。中国深知，和平稳定是发展的基石。

四是中国主张包容性安全和共同发展，且中国相信文化理解和民心相通的力量。

如果我们回顾过去十年中国与周边国家关系的发展轨迹，会发现一个清晰一致的模式：结伴而非结盟，对话而非对抗，发展而非霸权。中国的发展离不开邻国的发展。同样，地区的繁荣也离不开中国建设性的参与。

李开盛（上海国际问题研究院副院长）：我们可以从“三观”看中国与周边的关系。一是辩证观。在看待中国周边关系时，一方面要看到，一些周边国家对中国认知程度仍然比较低的现实，即近而不亲；另一方面也要看到，不少大国与周边的关系都不太好——比如美国现在和拉美的关系，俄罗斯和东欧的关系——从这个角度来讲，中国和周边的关系已经很不错，即使有点问题也正常。

二是生态观。中国和周边讲“共生”，讲的不是一种有无矛盾的关系，而是一种系统的生态。从生态的角度看，中国的周边国家有着不同的宗教、文化和发展水平，构成了一个丰富的生态，这也是活力和多样性的来源。

三是发展观。世界各地都在追求发展，但很多国家在发展到一定程度之后就陷入停滞，而中国周边的国家不仅非常看重发展，还非常善于发展，这构成中国与周边关系的坚实基础。因为一旦讲发展，就会有合作，即使发展中会有冲突，但只要以发展为前提就好处理。发展观还给我们信心，因为中国的发展远没有见顶，虽然西方有人唱衰中国，但中国近些年的新技术、新创新让世界眼前一亮。以发展为基础，中国和周边、和世界的共生就有了希望。