全链条协同 高质量赋能 耀州区法院立审执一体化机制提升司法质效

近年来，铜川市耀州区人民法院深入贯彻司法责任制改革要求，以 “公正与效率” 为核心，创新构建立案、审判、执行全流程协同联动的一体化工作机制，通过流程重塑、科技赋能、机制创新，推动司法工作实现 “全链条贯通、全流程提速、全方位增效”，各项质效指标稳居全市法院前列，切实将司法为民理念贯穿矛盾纠纷化解全过程。

流程重塑：打破壁垒构建协同格局

耀州区法院运用系统性思维打破部门壁垒，打造 “纵向贯通、横向协同” 的一体化工作模式。立案阶段，优化 “线上 + 线下” 双渠道服务，依托人民法院在线服务平台实现立案材料 “一次提交、全网通办”，并专门为涉企、涉民生案件开辟 “绿色通道”，符合条件的案件优先立案、优先移送，确保维权诉求快速响应。

审判环节推行 “穿透式审判” 理念，要求法官在审理中同步审查裁判文书可执行性，对财产保全、行为履行等关键事项作出明确指引。在劳动争议、交通事故等高频纠纷案件中，通过当庭释明法律后果、引导当事人达成履行协议，从源头减少执行争议。执行阶段建立 “立审执” 三方联席会议制度，定期通报案件办理情况，针对疑难复杂案件联合制定执行方案，实现立、审、执各环节无缝衔接。

2025 年，该院共受理各类案件 2809 件，结案 2345 件，新收案数同比下降 8.68%；开展 “陕亮执行” 专项行动，执结案件 335 件，实际执行到位金额 9058.74 万元，切实保障了胜诉当事人合法权益。

机制创新：全流程调解促 “案结事了”

聚焦 “案结事了人和” 目标，耀州区法院将调解工作贯穿司法全流程，创新 “调立审执一体化” 纠纷化解模式，推动矛盾从 “碎片化处理” 向 “系统性解决” 转变。诉前阶段，依托 “一站式” 多元解纷平台，整合人民调解、行业调解等多方力量，今年以来成功化解矛盾纠纷 284 件，有效减少诉讼增量。

审判过程中注重 “法理情” 融合，推行 “法官 + 调解员” 协同调解模式，耐心释法说理，促成当事人达成履行协议。泥阳法庭针对少年家事案件特点，创新践行 “少年家事审判无执行” 理念，通过温情调解、权益保障、后续跟踪等全链条服务，促使 94.6% 的案件当事人自动履行义务，25 件案件实现当庭执行完毕，既化解了矛盾，又维护了家庭和谐与社会稳定。

执行环节建立 “正向激励 + 反向倒逼” 双重机制：对主动履行义务的当事人给予信用修复便利，鼓励诚信履约；对拒不履行生效裁判的被执行人，依法采取拘留、纳入失信名单、限制消费等强制措施，累计将 113 名被执行人及 33 家企业纳入失信名单，对 201 名自然人及 30 家企业法人采取限制消费措施，“执行 110” 出警 6 次拘传 6 人，司法拘留 11 案 11 人次，拘传 108 人次，以强力举措彰显司法权威。

科技赋能：智慧司法提质增效

以信息化建设为抓手，耀州区法院打造 “智慧立案、智能审判、精准执行” 的数字化办案体系，让司法服务更高效、更便捷。立案环节全面推行网上立案、跨域立案，今年以来线上立案率达 60%，电子送达 8707 人次，真正实现 “数据多跑路、群众少跑腿”。

审判阶段依托 “云审判” 平台开展线上调解 235 次，运用智能辅助办案系统自动生成裁判文书 1200 余份，庭审效率提升 30%，有效节省司法资源和当事人时间成本。执行环节通过 “总对总” 网络查控系统，实现对被执行人银行存款、不动产、车辆等财产的快速查询、冻结和扣划，累计采取冻结、扣划措施 200 余案次，查封不动产 45 处，大幅提升了财产查控效率和执行到位率。

制度保障：严管厚爱筑牢司法根基

为确保立审执一体化机制高效运行，耀州区法院健全制度规范、强化质效考核。明确各环节职责分工和办理时限，建立案件流转跟踪机制，实现全流程留痕管理；将立审执协同配合情况纳入法官绩效考核体系，对工作衔接不畅导致案件超期、当事人信访的，严格落实责任追究。

同时依托审判管理系统，定期分析案件质效数据，对长期未结案件、发改案件进行重点评查，及时发现和解决一体化运行中的堵点难点问题，持续优化工作流程。此外，该院将一体化建设与服务大局、参与社会治理有机结合：优化营商环境方面，走访企业 37 家，提供法律咨询 52 次，审理涉金融类案件 320 件；生态保护领域，与林业、环保等部门建立联动机制，通过巡回审判、司法建议等方式打击破坏生态环境犯罪；开展 “送法进社区”“法治副校长进校园” 等活动，广泛普及法律知识，从源头减少矛盾纠纷。

下一步，耀州区法院将继续深化立审执一体化改革创新，不断完善工作举措，优化司法服务，努力打造具有耀州特色的司法品牌，为区域经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。

（中国日报陕西记者站 编辑：秦峰 通讯员：寇庚涛）

来源：中国日报网