年内违法经营者集中第四案！市场监管总局开170万元罚单

南都讯 记者黄莉玲 12月23日，市场监管总局依法对浙江省人才发展集团有限公司（下称浙江人才）与浙江省公众信息产业有限公司（下称浙江公众）设立合营企业违法实施经营者集中案作出行政处罚决定。

据统计，这是今年市场监管总局依法公开查处的第4起违法实施经营者集中案件。

行政处罚决定书显示，2023年，浙江人才与浙江公众签订《投资合作协议》，约定双方共同出资设立浙江信产技术有限公司（以下简称浙江信产），注册资本1000万元，其中浙江人才持股51%，浙江公众持股49%，双方共同控制浙江信产。

2023年12月12日，浙江信产完成注册登记，此前未向市场监管总局申报。

经查，2022年，浙江人才和浙江公众在全球和中国境内营业额均达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》（2024年）第三条规定的申报标准，属于应当申报的情形。

据《反垄断法》第二十六条规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。

市场监管总局认为，浙江人才与浙江公众设立合营企业的交易，构成未依法申报违法实施经营者集中。经评估，该交易不具有排除、限制竞争的效果。

鉴于两家公司存在主动报告违法实施经营者集中行为、在发现违法事实后积极整改等情节，依据《反垄断法》和《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准（试行）》的规定，市场监管总局依法予以从轻处罚，并根据不同情节进一步下调罚款金额，分别对浙江人才和浙江公众处以80万元和90万元罚款的行政处罚。