《甘肃政法大学学报》2025年第6期要目

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《甘肃政法大学学报》2025年第6期要目

【本期特稿】

1.论社会主义法治精神概念

李林、张永泉、马一男（1）

【本期专题】

2.宪法评注：宪法实施的学术支撑

张翔、康有华（24）

3.高校规范性文件备案审查的制度建构

候菁如（42）

4.保证宪法全面实施制度体系的构成及相关概念辨析

胡超（56）

【法学论坛】

5.论侵害加密货币行为的刑法认定

李雪健（66）

6.授权改革试点中试点办法的备案审查

商昌征（84）

【探索争鸣】

7.共有财产执行中析产之诉的职能错位与体系重塑

欧阳嘉俊（97）

8.脑机接口技术在刑事侦查中的应用风险及其法律规制

徐娟（115）

【法律与实践】

9.论存活机会丧失型医疗纠纷案件中的损害赔偿方法

邵永强（129）

10.论“良好监管实践”：内涵、发展及中国因应

钟文颢（143）

【本期特稿】

1.论社会主义法治精神概念

作者：李林、张永泉、马一男（中国社会科学院学部、法学研究所、中国社会科学院大学法学院，中国社会科学院大学法学院，中国社会科学院大学法学院）

内容提要：社会主义法治精神是习近平法治思想科学理论的重大原创性标识性概念，是马克思主义法治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的重大创新成果，是社会主义核心价值观在法治领域的集中彰显。本文将社会主义法治精神概念的基本内涵凝练概括为“奉法强国、良法善治，自由平等、公平正义，保障权利、规范权力，德法相融、诚信守法”。这“四个方面八句话”，言简意赅地构成一套层层递进、有机统一的价值体系与行动纲领。深入研究阐释社会主义法治精神概念，既是对我国社会主义法治建设宝贵经验的法理总结，也是加快构建中国自主法学知识体系的基础性工作，为建设更高水平社会主义法治国家铸魂立帜，为推进强国建设、民族复兴伟业注入法治精神力量，为推动人类法治文明进步贡献中国智慧。

关键词：习近平法治思想；法治精神；法治文化；全人类共同价值

【本期专题】

2.宪法评注：宪法实施的学术支撑

作者：张翔、康有华（北京大学法学院）

内容提要：法律评注以解释现行法为中心，尽可能为一切实践问题的解决提供全面的学术预备，是法学学术和法律实践的理论载体、知识载体和技术载体。中国宪法评注的编写有其必要性和可行性。我国各部门法已普遍开展的评注编写和德国宪法评注的经验可资借鉴。我国宪法全面实施的制度建设和合宪性审查、备案审查的实践发展与我国宪法教义学的方法自觉与学说积累，为我国宪法评注的编写提供了制度和学术条件。尽管存在实践素材不足、宪法教义学体系化、精细化程度不高的困难，但仍然可以设计出宪法评注编写的可行方案。宪法评注是宪法实施的重要学术支撑，是宪法学应当持续致力的任务。

关键词：法律评注；法教义学；宪法实施；合宪性审查；备案审查

3.高校规范性文件备案审查的制度建构

作者：候菁如（南京师范大学法学院、中国法治现代化研究院）

内容提要：随着近年来备案审查工作向纵深推进，为落实党中央“把所有规范性文件纳入备案审查范围”的要求，高校规范性文件备案审查开始受到关注。制度化高校规范性文件备案审查是贯彻党和国家法治政策、维护国家法制统一、完善我国宪法监督制度和保障宪法实施的具体要求。新时代教育强国下的高校高质量办学目标丰富了相关法释义的内涵、目的与价值，在实现多元公平和动态效率的过去、现在和未来视域融合下，以超越二元论立场的功能主义法律解释论为进路，剖析设立高校规范性文件备案审查制度的正当性与考量因素，辨明高校规范性文件在当前和未来某一时点的分阶备案审查范围面向，从而构建现实可操作的备案审查主体分别为行政机关和人大、行政机关双重主体的“二元备案审查体系”及强制备案审查、择动备案审查和相对豁免备案审查的“三阶备案审查模式”。毋庸置疑的是，当所有规范性文件皆纳入备案审查范围时，高校规范性文件也应当不作区分，全部纳入备案审查范围。

关键词：高校规范性文件；功能主义法律解释论；正当性；备案审查；制度建构

4.保证宪法全面实施制度体系的构成及相关概念辨析

作者：胡超（江苏大学法学院）

内容提要：宪法实施制度、宪法监督制度与宪法解释制度是保证宪法全面实施制度体系的核心组成部分。可从过程、结果与目标三个维度理解宪法实施，但为了保障不同权力之间的合理分工，作为宪法监督对象的宪法实施原则上只能是结果维度的宪法实施。不同于西方违宪审查制度，我国合宪性审查制度的功能定位在于“提高立法质量”而非“权力制约”与“权利救济”。在此种功能定位之下，自我审查困境得以消解；审查制度刚性并不表现为审查双方的对抗性，而在于审查结论的普遍约束力。宪法监督必然伴随着依附型具体宪法解释；宪法实施必然伴随着非正式的宪法理解，而非宪法解释。宪法解释若发生于宪法实施过程之中，则应表现为独立型抽象宪法解释。未来“落实宪法解释程序机制”，应区分宪法监督中的宪法解释与宪法实施中的宪法解释，前者与合宪性审查程序深度互嵌，后者则独立于立法程序，应作专门的程序设计。

关键词：宪法实施；宪法监督；宪法解释；合宪性审查

【法学论坛】

5.论侵害加密货币行为的刑法认定

作者：李雪健（华东理工大学法学院）

内容提要：以加密货币为侵害对象的犯罪行为愈发增多，刑法有必要对侵犯加密货币的行为予以积极回应。司法实践中出现的财产犯罪与计算机犯罪的定性分歧本质系基于错误方法论而产生的伪命题，问题的关键在于能否以及如何适用财产犯罪以实现对加密货币的保护。加密货币本质系不记名有价证券，属于刑法中的“公私财物”，能够成为财产犯罪的犯罪对象。事实性占有概念无法适用于加密货币，有必要以规范性占有概念为切入点，针对加密货币的占有及其转移规则作出符合加密货币技术特征的刑法解释。关于涉加密货币财产犯罪数额的认定，无论是以情节标准取代数额标准的思路，还是以间接证明取代直接证明的思路皆不合理。涉加密货币财产犯罪数额的认定应当回归加密货币的有价证券属性，坚持“盈亏自负”原则，以行为时加密货币的平台交易价格为准。

关键词：加密货币；区块链；财物犯罪；占有转移

6.授权改革试点中试点办法的备案审查

作者：商昌征（厦门大学法学院）

内容提要：《立法法》《备案审查决定》和《备案审查工作办法》没有明确将试点办法纳入调整范围。对授权国务院、最高人民法院和最高人民检察院制定的试点办法的审查分别可以参照适用对行政法规和司法解释审查的规范。相较于行政法规和司法解释，试点办法存在“违反授权决定，超出授权范围”的可能。试点办法不存在因没有对应的上位法律而直接适用合宪性审查标准的情形。当改革环境发生变化时，方才以党的最新政策文件对试点办法进行政治性审查。在适用适当性审查标准时，审查试点办法是否“符合实际”具有滞后性。试点办法的制定主体、试点的期限和范围、试点办法对法律的调整是试点办法的重点审查内容。

关键词：授权立法；参照适用；审查标准；审查内容；立法权转授

【探索争鸣】

7.共有财产执行中析产之诉的职能错位与体系重塑

作者：欧阳嘉俊（中国人民大学、德国慕尼黑大学）

内容提要：共有财产执行析产的非讼化成为立法的重点议题，这表明析产之诉在长期实践中遇到了制度运行的困难。然而，缺乏针对性的非讼析产无法根本解决实践困境，析产之诉运行困难源于内外双重因素，外因是共有人提起的案外人执行异议之诉发生职能异化，代替了析产之诉的职能，内因是析产之诉制度设计本身的缺陷。结合我国民事执行实践，应当承认共有财产整体变价执行的正当性，但其变价执行前应当析产，故未明确份额的共有权足以暂时排除执行。执行析产仍应以诉讼形式为常规、以非讼形式为例外并兼顾协议析产，形成三者动态互补、灵活切换的体系塑造理念。在此基础上，应以共有人支持、消极或反对的主观态度为标准进行差异化的制度重构，依照实践场景合理配置不同析产方式，最终保证执行析产的职能实现。

关键词：强制执行；共有财产执行；析产之诉；协议析产；案外人执行异议之诉

8.脑机接口技术在刑事侦查中的应用风险及其法律规制

作者：徐娟（广东海洋大学法政学院）

内容提要：脑机接口技术在刑事侦查中的潜在应用，如测谎、记忆检测与情绪识别，拓展了传统侦查手段的边界，也对程序正义与基本权利保障构成重大挑战。本文以刑事侦查为视角，从程序性风险、实体性风险、证据风险和社会风险四个维度揭示脑机接口技术应用的法律困境，指出其可能突破沉默权与反自证其罪原则，侵蚀认知自由与人格尊严，并因科学不确定性导致证据可采性与证明力不足，进而引发公权力边界模糊与司法公信力削弱危机。在制度分析层面，现行立法虽为相关治理提供部分依据，但在神经数据的法律属性认定、取证规则适用和程序性保障上存在明显缺陷。鉴于此，本文提出应确立神经数据的高度敏感信息地位，健全司法授权与第三方监督机制，完善可采性与证明力审查规则，并探索制定《关于规范脑机接口技术在刑事侦查中应用的若干规定》，以在侦查效率与权利保障之间实现制度化平衡。

关键词：脑机接口技术；刑事侦查；程序正义；神经数据；神经权利

【法律与实践】

9.论存活机会丧失型医疗纠纷案件中的损害赔偿方法

作者：邵永强（中国政法大学民商经济法学院、甘肃政法大学）

内容提要：存活机会丧失型医疗纠纷因损害结果的或然性、因果关系的概率性及损害量化的复杂性，对传统侵权法因果关系证明标准与损害论体系构成挑战。基于我国司法实践，通过实证分析与比较法研究，梳理若无则不法则、宽松因果关系、纯粹机会丧失理论及比例因果关系等理论路径，以及分析传统全有或全无赔偿模式在此类案件中的缺陷与适用困境。比例因果关系理论通过量化评估医疗过失行为对损害后果的原因力比例确定赔偿责任，既具理论自洽性，又与我国医疗过错参与度高度契合。因此，应突破传统因果关系局限，将存活机会丧失确立为独立损害形态，构建以比例责任为核心的损害赔偿路径，实现侵权法救济功能与医学不确定性的平衡，推动医疗损害责任制度向精细化、规范化发展。

关键词：存活机会；因果关系；损害；比例责任

10.论“良好监管实践”：内涵、发展及中国因应

作者：钟文颢（海南大学法学院、海南大学中国特色自由贸易港研究院）

内容提要：随着全球价值链的不断发展，因各国监管分化而产生的贸易壁垒已对贸易自由构成阻碍。因此，以CPTPP、USMCA为代表的国际高标准经贸规则引入了“良好监管实践”以应对监管分化问题。“良好监管实践”作为提高监管质量、促进国际监管合作的重要机制，是全球治理体系变革的主要方向。随着我国正式申请加入CPTPP，以及国内“制度型开放”进程的不断深入，我国也应积极关注“良好监管实践”的发展态势，并主动探索与之进行对接的进路。我国在对接“良好监管实践”的过程中，应重视应对“良好监管实践”中的各类挑战：一是“良好监管实践”对国家安全的挑战；二是对现行法律规定的挑战；三是对国内规制主权的挑战。对此，应制定如下应对策略：一是建立有效的央地联动机制，通过部分地区的先行先试以应对“良好监管实践”的潜在风险；二是围绕“良好监管实践”的各项要求，重新审视相关法律的不足之处，以提升国内监管质量；三是应在对接过程中明确“良好监管实践”的实施范围，提出“中国方案”以维护规制主权。

关键词：CPTPP；USMCA；良好监管实践；国际监管合作

《甘肃政法大学学报》是由甘肃省教育厅主管、甘肃政法大学主办的法学类专业学术期刊，创刊于1986年，面向国内外公开发行，为双月刊。本刊始终坚持正确的政治方向和舆论导向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、“科学发展观”和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“二为”方向和“双百”方针。经过多年努力，本刊已成为我国法学学术交流的重要园地和平台。

责任编辑 | 郭晴晴

审核人员 | 张文硕 王晓慧

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