【社论】给农民评职称，为“土专家”正名

近日发布的《辽宁省新型职业农民职称评定办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《办法》），提出要开展新型职业农民职称评定工作，培养和造就一支高素质农业农村人才队伍，更好引领乡村振兴发展。这一消息引发了舆论场热议。

给农民评职称，并不新鲜。2018年中央一号文件就明确，“大力培育新型职业农民，鼓励各地开展职业农民职称评定试点”。此后，吉林、山东、浙江等地纷纷试水职业农民职称评定。不过此前多是小地方试点，辽宁则是在全省范围内推出了评定办法。

据悉，辽宁省对新型职业农民职称拟设置四个级别，即初级、中级、副高级和正高级。评审专业包括农学、园艺、植物保护、水产、畜牧、兽医、农业资源环境、农业机械化等。

评职称首先要搞清楚哪些人具备资格。辽宁省的限定就很明确：户籍住址在乡镇（涉农街道）以下，在农业农村一线，具有一定种植、养殖、农村社会服务等农业技术技能……这样可以避免“假农民”来蹭职称，将其异化为城市居民的福利。

推进农业农村现代化，首先需要一批有文化、懂技术、善经营、会管理的专业人才。早在2020年底，我国新型职业农民就超过2000万人。要稳住和壮大这批人才，就要有现代化的配套措施，而职称评审具有成长性，是增强农民获得感和职业预期的一种方式。

为此，《办法》专门用一章的篇幅规定了获得职称人员的待遇保障。比如，在农村招聘相关人员时，享有同等条件下优先受聘的权利；优先享受新技术培训，优先承接新品种、新产品、新模式的试验示范等。而有的地方，还有一些真金白银的奖补。

给农民评职称，有利于打破刻板印象，让农业经营者从传统农民形象转变为现代职业人士。“土专家”也是专家，“田秀才”也是知识分子，只有在农村形成尊重知识和技能的社会氛围，才会激励更多有才有能者去往广阔的农村，闯出一番新天地。

这些既懂农业又懂技术的人，可以将科研成果转化为田间实践，在产业链延伸、农产品加工、电商销售等新业态中发挥引领作用，促进一二三产融合发展，最终助力乡村振兴和农业农村现代化。

当然，职称评审“下沉”，并不意味着评审的公平度和真实性也可以“下探”。既要避免评审变成“填表大赛”，重材料轻实绩，走向形式主义；也要建立“谁评定谁负责”的责任追溯制，强化过程监督，避免近亲繁殖和利益输送。

2019年，人社部和农业农村部发布《关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见》，要求“建立职称评审随机抽查、巡查制度”“建立职称评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开”等，各地都应对照执行，不打折扣。

人才是乡村振兴的第一资源。农民职称评定不仅是对个体的认可，更是对农业作为现代产业的制度性确认，当越来越多的地方开展农民职称评审，农民的职业内涵和职业形象都将发生深刻变化。