无锡中院召开全市法院惩治帮信犯罪新闻发布会

12月24日，无锡中院召开全市法院惩治帮信犯罪新闻发布会，通报审判工作情况，发布典型案例。无锡中院刑一庭庭长韩锋、副庭长王星光出席，中院宣传处处长朱红金主持发布会。江苏广电、现代快报、无锡新闻频率、无锡教育台、阿福聊斋、无锡日报、网易无锡等媒体参加发布会。

为应对新型信息网络犯罪的发展变化，2015年刑法增设了帮助信息网络犯罪活动罪，并陆续出台了相关司法解释规定，对帮信犯罪的司法适用提出更为明确具体的定罪量刑标准和政策指引规则。

2021年1月至2025年11月底，全市法院一审审理帮信犯罪案件共2227件，主要呈现出以下特点：

一是案件数量高位运行。五年来，全市法院审结一审帮信犯罪案件分别为262件、735件、566件、433件、231件，占当年刑事案件总量的3.21%、9.79%、7.54%、5.71%、3.43%，结案数和所占比均在2022年呈陡增之势到达顶点。随着打击治理工作的深入推进，近三年案件数量逐年下降，降幅虽然较为明显，但仍居于各类刑事犯罪案件前列，处于高位的总体态势尚未得到根本改观。

二是犯罪类型“两卡”为主。随着网络科技飞速发展，受活动线上化、支付电子化等影响，具有非接触性特点的电信网络诈骗、网络赌博等上游信息网络犯罪越发猖獗，通讯工具、支付工具在犯罪产业链中的作用更加突出，电话卡和银行卡被用于信息网络犯罪的场景不断演变、手法不断异化。无锡地区审理的帮信罪案件，多为通过倒卖“两卡”为上游犯罪提供转移支付、套现、取现工具的案件。在“断卡”行动的有力打击下，涉“两卡”的帮信犯罪案件快速增长，约占全部帮信犯罪案件的80%左右。

三是犯罪分工日益细化。当前，“一对多”“多对多”的帮信行为成为重要形态，既有提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等“技术支持”行为，也有“广告推广、支付结算”等帮助行为，还有收购、出售、出租他人“两卡”等其他行为。此外，每一类帮信行为又加以细分，如技术支持中出现专门提供具有电话卡批量插入、改变主叫号码等功能的设备软件以及“解封”服务，犯罪花样翻新很快。

四是犯罪模式迭代迅速。涉“两卡”帮信犯罪已经形成了“卡农—卡商—卡头”的组织模式，即卡头负责组织他人提供银行帐户或支付帐户，卡商负责收购、出售、出租他人银行帐户或支付帐户，卡农出售、出租本人银行帐户或支付帐户，还出现职业开卡人、职业养卡人等不法群体。有的甚至与诈骗团伙等信息网络犯罪组织之间形成了较为稳定的配合关系，长期为他人提供信用卡或者转帐取现，持续性、规模化地为上游犯罪提供支持帮助。

五是犯罪链条延伸境外。随着电信网络诈骗、网络赌博等犯罪转向跨境实施，为其进行“输血供粮”和提供“技术助攻”的帮信行为增多，一方面需要具体判断关联的电信网络诈骗、网络开设赌场等行为是否构成犯罪，给司法机关调查取证带来一定难度；另一方面亟须有力打击境内外协同人员，彻底铲除犯罪滋生土壤，斩断非法利益链条。

六是涉案主体“三低一高”。涉“两卡”帮信犯罪中，行为人只要将电话卡、银行卡（或支付账户）出售、出租给他人，即可从中收取报酬或者“手续费”。付出与获利的较大反差，使涉案人员出现低龄化、低学历、低收入、初犯比例高的“三低一高”等特点，35岁以下被告人占比超过80%，25岁以下被告人占比三分之一。特别是一些电诈、洗钱犯罪团伙利用未成年人、在校学生涉世不深、法律意识淡薄的弱点，蛊惑、引诱其出售、出租自己的电话卡、银行卡，甚至将部分未成年人、在校学生发展成为“卡头”，涉案问题突出，社会危害严重。

七是刑罚适用宽严有度。在依法严惩职业性、组织性犯罪活动及其组织者、指挥者和骨干人员的同时，注重区别对待。对未成年人、在校学生等群体和被诱骗、利诱或因法律意识淡薄参与犯罪，且犯罪时间短、获利少，仅提供简单的工具或账户支持，未深度参与犯罪策划或实施，处于犯罪链条末端，归案后认罪悔罪态度较好的人员，可以依法从宽处理，并做好行刑衔接，推动社会综合治理。

为依法打击治理帮信犯罪，全市两级法院认真贯彻落实上级决策部署，充分发挥刑事审判职能，坚决贯彻落实总体要求，帮信犯罪持续高发态势得到有效遏制。

一是坚持全面惩处。在办理信息网络犯罪及其上下游关联犯罪案件过程中，始终坚持全链条全方位打击，坚持依法从严从快惩处，坚持最大力度最大限度追赃挽损，坚决有效遏制电信网络诈骗等犯罪活动，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

二是坚持重点打击。着重打击跨境电信网络诈骗犯罪集团、人员，帮助上游网络犯罪集团转移资金的团伙，专门从事非法收购、贩卖电话卡、信用卡等帮信犯罪活动的组织者、策划者、指挥者和骨干成员、职业“卡商”以及与之内外勾结的电信、银行等行业“内鬼”。

三是坚持宽严相济。综合运用行政处罚、信用惩戒和刑事打击手段，对于初犯、偶犯、未成年人、在校学生、老年人，以及处于犯罪链条末端、情节较轻的人员，特别是被胁迫或者蒙骗出租、出售本人名下“两卡”，违法所得、涉案数额较少者，可以依法从宽处理。

四是坚持分工配合。针对司法实践中存在法律规定理解不同、新型犯罪手段定性存在争议等问题，联合相关职能部门召开网络犯罪法律适用研讨会，出台纪要进一步明确网络犯罪案件罪名的认定标准、情节的理解适用和财物的处理规则，为统一执法理念、证明标准和裁判尺度提供了有效指引。

下一步，全市法院将深入学习贯彻习近平总书记关于加强网络生态治理的重要指示批示，坚持系统观念、法治思维，加强与相关部门协作，坚持惩治与预防相结合，强化帮信罪的法律适用和综合治理，持续营造风清气正的网络空间。

来源：中院刑一庭

编辑：赵伟

审核：朱红金

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