单县行政审批改革重塑政府服务——从“物理整合”到“化学融合”

12月15日清晨，单县行政审批服务大厅准时敞开大门，身披“菏心意·单周到”绶带的导办员如冬日里跃动的暖流，以主动引导和精准服务让每位办事群众倍感亲切。窗口前，工作人员指尖飞舞、微笑服务；帮办代办区内，年轻的“企业服务员”俯身指导、耐心解答。在这里，效率融入每一次微笑、每一回指引，政府服务的触角如冬日暖阳般温润有力，托举着每一个创业梦想与民生期待。

流程再造，政务服务跑出“加速度”

“真没想到，我的个体工商户转企业手续只用了40分钟！”日前，单县聚合品致文化传媒服务经营部负责人王庆拿着“山东猎木在线传媒策划有限公司”营业执照激动不已。面对客户“今日内不完成注册将终止合作”的最后通牒，王庆原本已做好最坏打算。然而，在“个转企专窗”，工作人员孟杰立即联动省平台工程师测试系统，实现住所信息自动关联、税务社保同步迁移，材料压减50%，办理时间压缩70%。

这样的“速度奇迹”在单县行政审批服务大厅频频上演。今年秋季，莱河镇刘棚村村民包忠柱新购置的联合收割机急需办理手续。单县行政审批服务局涉农事务科工作人员单世铭启动“农机一件事”流水线，通过“窗口前移”预挂牌查验车辆，短短十分钟，号牌、登记证、行驶证等全套手续同步办结。“往年得跑两天，现在十分钟搞定，一点不耽误干活！”包忠柱的笑容里满是欣慰。

2024年，单县行政审批服务局创新推广的“农机购置与应用一件事”获国务院办公厅重点推广。“这项改革打破了部门壁垒，将涉及登记、检验、补贴等3个部门7个事项整合至1个综合窗口，群众只需到一个窗口提交申请，即可一次性完成所有事项办理。”单县行政审批服务局局长谢寅刚介绍。单县行政审批服务局同步推进的“羊肉汤经营”一件事，整合食品生产、户外招牌、消防检查等跨领域事项，助力单县美食名片加速飘香全国。

服务前移，把温暖送到群众“心坎上”

“原本担心现场踏勘不达标要反复整改，没想到审批服务局提前上门指导，一次性就通过了验收！”单县牧原农牧有限公司负责人对“预踏勘”服务赞不绝口。该公司下属2个场区申请种畜禽生产经营许可时，因场区分散、时间紧迫面临审批压力。单县行政审批服务局踏勘评审科启动“批量预踏勘”模式，逐项对照现场标准提前上门指导，在正式现场踏勘时组织专家团队同步核查2个场区，仅用1个工作日便完成全部审批流程。

“企业等不起，我们多跑几趟，他们就能少走弯路。”单县行政审批服务局踏勘评审科科长周旭说。这支由5人组成的团队常年奔波在田间地头、企业厂区，通过预先介入、上门指导，帮企业平均节省3天筹备时间，降低近20%初期成本。

这种“主动向前一步”的服务理念，正是“菏心意·单周到”服务品牌的生动实践。同时，单县行政审批服务局成立“项目管家”专班，为重点项目配备“一对一”专属服务；农机“预挂牌”模式通过窗口前移，让农户“买车即上牌、农机不进城”，真正把服务送到群众“家门口”。

年轻铁军，在改革深水区锻造服务新质态

单县行政审批服务局平均年龄30岁左右的年轻团队，在攻坚中展现出蓬勃能量。2024年，“农机购置与应用一件事”获国务院办公厅推广，从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“被动审批”到“主动服务”，这支年轻铁军以刀刃向内的勇气，让政务服务既有速度更有温度。

改革不是简单的流程重组，而是以用户视角重构政府服务。谢寅刚的工作笔记上记录着：今年以来，“农机购置与应用一件事”申请材料从10项精简至2项，办理环节从7个压减至1个，时限压缩90%以上；“建设工程规划许可一件事”实现“一表申请、一套材料、一证办结”，审批效能提升50%以上；帮办代办服务“六办”新模式已成为常态。

从国务院办公厅推广改革经验，到群众对“速度与温情”的称赞，单县行政审批服务局用服务实践诠释着“高效办成一件事”的改革深意。“我们的团队始终记得，审批不是权力的行使，而是服务的交付。”谢寅刚说。

菏泽报业全媒体记者 仝志华